浅谈MRV管理机制与碳市场及MRV的组成部分

文章来源:中国碳排放交易网2016-05-14 11:17

碳市场建设过程中,高质量的温室气体排放数据是碳交易的基础,准确核算和报告温室气体排放量将成为碳市场的一项重点工作。在此背景下,中国亟须建立起一个以可测量、可报告和可核查为特征的温室气体排放数据管理机制(在本文中为MRV管理机制)。

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MRV管理机制是碳交易实施中非常核心的元素之一,没有MRV,碳交易机制就无法实施。碳交易的核心即碳排放交易配额,需要在碳市场的MRV管理机制中测量、报告并经过核查确认之后才能够进行交易。目前国际公认的MRV管理机制按照不同的气候变化政策、行动及措施可分为四类,分别为企业报告MRV、减排项目MRV、国家清单MRV和政策减排成效MRV。经比较分析,本文的研究重点将定为企业报告MRV,这种MRV机制的主要管理和参与机构可以归纳为三方,即监管机构、参与碳交易的企业(重点排放单位)和核查机构。同时,也会涉及一些技术支持部门、资金支持方和专家咨询团队等附属参与方。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

碳市场的MRV管理机制的主要功能是:支持碳交易相关政策与法规的制定,增强整体温室气体排放数据的质量并支持企业碳资产管理

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MRV管理机制主要由测量、报告与核查三部分组成。

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测量(M)——标准化的指南及核算方法学 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

统计并核算(Measuring)温室气体排放数据,保证温室气体排放数据的准确性和科学性,并尝试以规范的方式进行周期性的核算,是支撑整个碳市场的基本起点。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

报告(R)——报告规则及数据的公开

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在保证温室气体排放数据准确性和科学性的前提下,碳市场的MRV管理机制还应设置一套温室气体报告(Reporting)规则,要求达到规定门槛的企业或设施参与报告工作。

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核查(V)——第三方核查机制 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

对温室气体排放数据的收集和报告工作进行周期性的核查(Verification),帮助监管部门最大程度地把控数据的准确性和可靠性,提升温室气体排放整体报告结果的可信度。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

欧盟十年的碳市场运行经验证明,要保证温室气体测量、报告和核查(MRV)机制的正常运行,首先需要一套完整的体系顶层设计方案,包括出台相关机构的职责和分工、翔实的技术细则标准和监督管理规程等一系列管理文件方案。同时,考虑到中国即将参与碳交易的企业数量及排放规模,应借鉴美国的强制报告机制采用的大数据管理模式,减缓各方的工作压力。

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