【碳访谈】-专访北京环境交易所周丞副总裁：中国加快碳市场建设进程

如果启动碳交易市场各个试点的整合工作应该是一个难题有什么样的建议？

　　记者 唐兴：

　　如果想全面启动碳交易市场，那各个试点的整合工作应该是一个难题，您有什么样的建议？

　　北京环境交易所副总裁 周丞：

　　有一种初步的预计，大概未来可能前期有７到１０家的交易所，我们希望如果７到１０家，那么国家应该明确基本的交易规则，确定基本的交易产品，在这种大规模产品确定，统一确定的情况下，那么各个交易所通过差异化的服务，来竞争，有序竞争，通过自己的服务吧，吸引客户来开户，实现交易，最终在这个竞争中实现优胜劣态，完成这个市场的交易场所的整合。

　　另外呢，我们也建议，因为目前有７个试点，国家发改委可以对７个试点的交易所进行一个评估，在试点期间，包括它的交易量、包括它的交易额，包括它的履约和创新，包括合规性等等，进行一个综合的打分，这个分值也可以作为未来整合交易所的参考依据。

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　　【解说】中国全国碳交易市场被寄予厚望。在政府计划中，它能让已显疲态的经济沿着低碳轨道前行，同时成为中国实现产业结构转型的重要推手，在东部经济发达地区限制碳排放，鼓励工业到落后的中西部地区发展。中国国家主席习近平在２０１５年６月表态，中国碳排放将在２０３０年左右达到峰值并尽早达峰。如果全国碳市场能够如期成立，无疑将为习近平主席的承诺增添保障。

　　由于无人能够为如何建立全国碳市绘制清晰图谱，如何整合各个试点市场仍是个令人为难的问题。对碳排放进行额度分配与定价是其中至关重要的一环，但目前运作规则尚无明文规定。

　　由于目前中国市场分配排放额度的方式仍是企业按照历史排放数据向上申请、继而政府进行统筹分配，借用一些专家的话来说，“企业单位和政府双方都很抗拒信息发布”，因此配额与碳价的设定方式并不容易被理解。