气候谈判代表被要求加快谈判进度

文章来源:中国气象报社2015-12-05 12:56

巴黎气候变化大会会场内外

COP21全会 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

12月1日COP21全会组织事项进展:除第42条款草案以外,各缔约方同意接受议程FCCC/CP/1996/2。COP通过了议程FCCC/CP/2015/1和Add.1,但暂缓对公约4.2(a)和(b)关于发达国家减排协议的二次审查。COP21主席法比尤斯强调12月5日是利马-巴黎行动纲领(LPAA)高层行动日。他强调达成巴黎气候协议需要创造性、灵活性和时间管理。

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12月2日,在COP21全会上,全球环境基金(GEF)的Chizuru Aoki报告了GEF对国家自主决定贡献(INDC)筹备工作的支持情况。她表示,GEF支持的46个国家都在筹划INDC,其中已经有44个国家提交了他们的INDC目标。 本`文-内.容.来.自:中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

CMP11全会 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

12月1日组织事项:各缔约方通过了议程FCCC/KP/CMP/2015/1。CMP提交SBSTA全会《京都议定书》多哈修正案说明文本的G节(第3条第7款第3节)以及《京都议定书》子协议2.3中关于政策措施的负面影响部分。 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

12月2日,CMP11全会关于清洁发展机制(CDM)相关问题的讨论中,世界银行呼吁简化项目周期、精简活动以及规范“三可”(MRV)程序。针对关于批准《京都议定书》第二承诺期目标的高级部长圆桌会议报告:中国认为高层圆桌会议没有在附件I中增加各缔约方的长期有力目标,并建议成立一个联络组。欧盟、澳大利亚和挪威对此表示反对。

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COP/CMP联合全会

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在12月1日的COP/CMP联合全会上,澳大利亚代表伞形集团表示巴黎必须达成一个具有雄心且定期更新的目标协议,强调社会和商业的作用,尤其是LPAA下的数百个倡议。安哥拉代表最不发达国家、马尔代夫代表小岛屿国家联盟指出2℃升温限制是不够的,应该提升到1.5℃。韩国代表环境完整性集团呼吁采纳适用于所有缔约方,又能灵活体现区别,且逐渐提升长期目标的协议。中国代表基础四国强调开展工作要以公开、透明、包容和各缔约方驱动的方式,并表示巴黎气候协议应该符合“共同但有区别的责任”原则以及“各自能力”原则;强调发达国家必须履行承诺,确定一个在2020年前每年提供资金达到1000亿美元目标的明确规划。危地马拉代表拉丁美洲独立联盟和加勒比地区承诺支持具有法律约束力、公平和雄心勃勃的协议。 本`文-内.容.来.自:中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

SBI全会开幕 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com

12月1日,SBI全会开幕。组织事项:各缔约方通过FCCC/SBI/2015/11,但非附件I国家通讯(NC)的相关信息暂时搁臵。最不发达国家强调有必要加强全球目标,将升温降至1.5℃。马尔代夫代表小岛屿国家联盟强调对CDM形式的审查会为把CDM作为减缓手段建立更大的信心。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

SBSTA全会开幕

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12月1日的SBSTA全会上,全球气候观测系统报告了实施方案的进展情况,评估了全球观测网络。WMO报告了其全球气候服务框架(GFCS),补充了国家适应计划技术指南(NAPs)相关内容。关于公约中方法论问题:在温室气体数据接口方面,根据公约,各缔约方同意推迟该项直至SBSTA44。燃料排放方面,关于FCCC/SBSTA/2015/MISC.5,各缔约方同意由SBSTA主席Wojtal提出草案。国际民用航空组织(ICAO)鼓励提高燃油效率、开发替代燃料和更高效的空中交通管理。国际海事组织(IMO)报告了关于数据收集、技术合作和能力建设工作的三步走协议。沙特阿拉伯代表G77+中国强调多边解决方案的重要性,并在尊重公约原则下支持IMO和ICAO。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

ADP进展

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接触组:12月2日,ADP接触组会议上,马来西亚代表立场相近的发展中国家集团、印度、沙特阿拉伯代表阿拉伯集团和俄罗斯联邦,要求删除INDC综合报告中关于“提供各缔约方在INDCs的公平性和长期目标的相关信息”文本。其他国家提出替代方案,图瓦卢建议改成“关于各缔约方如何报告公平性和长期目标的信息”。玻利维亚反对将当地社区和土著居民并列纳入私营部门。阿拉伯国家集团建议删去两段关于要求所有参与者扩大和展示成果的段落,并警惕将负担转移给公约之外的成员。圣卢西亚督促综合报告重视1.5℃温升的新段落,有多个缔约方支持该项提议,但阿拉伯国家集团对此表示反对。阿拉伯国家集团指出,两段关于非国家行为体(nonstate actor)扩大努力以及运用NAZCA门户的段落可能会隐含“邀请”非国家行为体活动的法律含义,进而可能导致环境、社会或者其他伤害。一些缔约方强调非国家行为体的重要性,建议运用动词“欢迎”或者“鼓励”作为折中选择。南非代表G77+中国提出非正式接触组的讨论必须进行,否则可能没有进一步的进展,接触组需考虑交叉问题。建议延长ADP的最后期限,挪威和美国表示反对。欧盟和瑞士代表环境完整性集团支持提案汇编文本。危地马拉代表独立拉美加勒比海联盟支持挪威和美国,建议提供过渡文本,而G77+中国建议在另一个文本中获取。欧盟和苏丹(代表非洲集团)支持在接触组中解决交叉问题的建议。挪威建议联合主席准备一个反思笔记(reflection note),G77+中国对此表示反对。

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减缓:联合主席Franz Perrez报告了与各缔约方关于单边措施、国际运输和区域一体化组织的磋商,印度表示对单边措施的履行进行进一步磋商的兴趣。巴西强调“发达国家缔约方带头”的概念十分重要。

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技术开发与转让:非正式会议期间,小组讨论了关于长期愿景和技术框架的过渡性修正案。斯威士兰代表非洲集团提出一个新的段落作为另一种选择。中国和乌克兰介绍了各自关注发展中国家和经济转型的修正案,一些缔约方表示反对。印度呼吁促进获得技术的语言。有几个缔约方注意到斯威士兰的提案不再是一个过渡性的修正案。(选摘自:12月2日、12月3日ENB)

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