中国气候谈判首席代表详解巴黎气候变化大会

强化落实公约 并非另起炉灶 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

苏伟说，巴黎协议的授权非常明确，不是要建立一个新的应对气候变化的国际制度，而是要谈判磋商如何在《公约》框架下，在2020年后进一步强化应对气候变化的相关行动。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

他强调，巴黎协议的性质是在减缓、适应、资金、技术转让、能力建设支持等问题上，进一步落实和执行《公约》。这样一个法律文件应当和《公约》的原则、规定、目标、框架一脉相承。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

从这一角度讲，巴黎协议“应当具有法律约束力”。巴黎协议除了提出2020年后如何进一步强化落实《公约》，也会就巴黎协议达成后到2020年之间的5年内，如何落实巴黎协议提出安排和要求。

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坚持一贯原则 共同面对挑战

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苏伟说，中国在气候变化问题上一贯持积极认真的态度。中国意识到，气候变化对人类和地球来讲，是一个紧迫的威胁，各国应通过国际合作来共同面对。

他强调，总体而言，气候变化问题是发达国家在过去200年的工业化期间，大量排放温室气体造成的，这是发达国家的历史责任，《公约》也正是因此确定了“共同但有区别的责任”原则。中国坚持这一原则的立场是不变的。

苏伟说，减少碳排放应该考虑到各国的发展阶段和发展需求。发达国家已经实现工业化，碳排放已经到达了峰值，自然有逐步减少排放的趋势，因此在减排问题上，不能简单地把发达国家和发展中国家相对比。

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苏伟说，虽然中国目前的碳排放总量较大，但是相对于发达国家的人均排放水平还有很大差距，和发达国家工业化的高峰时期相比差距甚至更大。这些都说明了“共同但有区别的责任”原则的合理性。

他还指出，中国同时也重视“共同的责任”，认为发展中国家也要根据自己的国情、能力和发展阶段，尽可能地为应对气候变化作贡献。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om