关于欧盟排放交易体系（EU ETS）您知多少？

欧盟排放交易体系(European Union Emission Trading Scheme，EU ETS)，是世界上第一个多国参与的排放交易体系，也是欧盟为了实现《京都议定书》确立的二氧化碳减排目标，而于2005年建立的气候政策体系。它是欧盟气候政策的核心部分，以限额交易为基础，提供了一种以最低经济成本实现减排的方式。这也是全球最大的碳排放总量控制与交易体系。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

该体系的建立，对于减少温室气体排放、保护环境具有巨大的进步意义，其有益的经验和存在的不足都值得我们关注和借鉴。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

一、历史沿革

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欧盟排放交易体系(European Union Emission Trading Scheme，简称EU ETS)，是世界上第一个多国参与的排放交易体系，也是欧盟为了实现《京都议定书》确立的二氧化碳减少排放的目标，而于2005年建立的气候政策体系。它将《京都议定书》下的减排目标分配给各成员国，参与EU ETS的各国，必须符合欧盟温室气体排放交易指令的规定，并履行京都减量承诺，以减量分担协议作为目标，执行温室气体排放量核配规划工作。各成员国根据国家计划将排放配额分配给各企业，各企业通过技术升级、改造等手段，达到减少二氧化碳排放的要求后，可将用不完的排放权卖给其他未完成减少排放目标的企业，以此减少温室气体排放。整体EU ETS所覆盖范围包括12000多座电站、工厂及其他工业设施，几乎占欧盟二氧化碳排放总量的一半。这也是全球最大的碳排放总量控制与交易体系。

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1992年5月9日，联合国政府间气候变化专门委员会通过了《联合国气候变化框架公约》，1997年12月于日本京都通过了《公约》的第一个附加协议，即《京都议定书》。《议定书》把市场机制作为解决温室气体减排问题的新路径，即把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成了二氧化碳排放权的交易，简称碳交易。碳交易是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。而负责碳交易的强制性减排市场就是碳排放交易系统。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

二、运作机制和基本特征

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欧盟碳排放交易体系采用“总量管制和交易”(cap and trade)规则，在限制温室气体排放总量的基础上，通过买卖行政许可的方式进行排放。在欧盟碳排放交易体系下，欧盟会员国政府必须同意由EU ETS制定的国家排放上限。在此上限内，各公司除了分配到的排放量以外，还可以出售或购买额外的需要额度，以确保整体排放量在特定的额度内。超额排放的公司将会受到处罚，而配额有剩余的公司则可以保留排放量以供未来使用，或者出售给其他公司。

（一）总量交易原则 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

总量交易是指在一定区域内，在污染物排放总量逐年降低的前提下，内部各排放源之间通过货币交换的方式相互调剂排放量，实现减少排放量、保护环境的目的。欧盟排放交易体系的具体做法是，欧盟各成员国根据欧盟委员会颁布的规则，为本国设置一个排放量的上限,确定纳入排放交易体系的产业和企业，并向这些企业分配一定数量的排放许可权—欧洲排放单位(EUA)。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ