全国碳排放权交易市场的基本情况和工作思路分析

文章来源:中国经贸导刊2015-02-04 23:00

三是政策基础。加强法制建设是碳排放权交易市场的重要前提。2014年中央改革办明确将制定《碳排放权交易管理办法》作为重点改革任务。各个试点省市采取了出台地方人大立法、政府令等不同的方式、分不同的阶段解决立法河题，为全国碳排放权交易市场法制建设提供了经验。本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

三、建设全国碳排放权交易市场的总体部署本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

建立全国碳排放权交易市场的主要工作包括：本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

（一）建立具有强制约束力的法律法规

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建议国务院出台行政法规《碳排放权交易管理条例》，由主管部门会同相关部门制定出台《碳排放权交易总量确定和配额分配机制方案》及其他配套细则。本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

（二）确定碳排放权交易覆盖范围内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

以控制化石能源产生的二氧化碳为主，将电力、冶金、建材等重点排放行业中排放达到一定规模的企业纳入交易体系，逐步增加温室气体种类和涵盖企业范围。本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

（三）设定碳排放权交易配额总量本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

基于我国碳排放强度下降目标、能源消费总量控制目标、煤炭消费总量控制目标等宏观政策目标，建立碳排放总量制度和分解落实机制，以此为基础，再结合纳入企业的历史排放清况、相关行业产业发展政策，设定各省区市碳排放权交易的配额总量。

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（四）制定配额分配方案本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

依据纳入企业的排放特点和数据基础，并考虑维护其国际竞争力等因素，提出碳排放配额分配的原则、方法和标准，并确定具体的分配方案。