欧盟碳排放交易，缺陷在哪里？

在经济自由主义者的理想中，每件商品都有个价。供小于求，则价格上涨；供大于求，则价格下降。市场就这样运作——至少理论上讲是这样。在实践中，情况往往不同，排污权交易尤其如此。作为一种特殊的交易活动，欧洲的碳排放权交易（EU ETS），却是在一种完全不同的机制下运行：欧盟设定并强制执行的法规。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

经济学家普遍赞赏这套交易计划，称其为减少有害二氧化碳（CO2 ）排放的、一个近乎完美的解决方案。据易碳家了解到，在欧盟碳排放交易体系中，企业出价购买排放许可权，交易价格由市场供需所决定，由此自我调节，实现资源的最佳配置。投资环保技术的公司，用不着购买那么多的碳排放许可权，甚至还能把用不完的拿来出售。

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5年前，欧洲正处于经济繁荣时期，欧盟向企业发放了大量的第一交易期（2008 ~ 2012 年）免费配额，企业需要购买的排放额只是很少一部分。但不久后，金融危机和债务危机纷至沓来，许多企业被迫缩减生产。2011年，德国全年减少耗能 4.8 个百分点。欧洲工业整体的碳排放量低于预期。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

据英国环保组织 “沙袋气候活动组织”（Sandbag Climate Campaign）的研究表明，德国钢铁巨头萨尔茨吉特公司（Salzgitter AG）在 2008 ~ 2010 年期间，约有7.5亿配额的盈余，而蒂森克虏伯公司（ThyssenKrupp，德国工业公司，产品涉及钢铁、汽车技术、机器制造等领域——译注）的盈余总额约 6 亿。有批评人士指出，碳配额交易不仅没有抑制企业的碳排放，反而成了一些公司牟利的手段。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

据易碳家了解到，公司可以出售自己的排放权，或者将用不完的配额保留到下一个交易期内使用。但这样做有一个致命的缺陷，即配额发放过剩，不仅压低了排放权的交易价格，也抑制了投资新能源技术的动机。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

既然碳排放权这么便宜，用污染燃料发电反而还划算些（这也是为什么煤炭消量增加了近 4%）。更讽刺的是，碳排放权的价格之所以这么低，原因之一正是德国在可再生能源上，投了价值数十亿美元的资金。企业排放的 CO2 少了，对碳排放权的需求也就减少了，其价格自然往低了走。而这反过来，又使煤炭竞争力大增；煤炭是导致气候变化的元凶之一。换句话说，碳排放交易不仅没有阻止气候变化，反而加快了这一进程。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

目前的局势也使得德国的财政部长、与德国总理默克尔同属德国基督教民主联盟（基民盟）的沃尔夫冈 · 朔伊布勒（Wolfgang Schäuble）处境艰难。朔伊布勒原计划在 2015 年之前，利用碳排放权交易的销售收入，建立起一项用于资助保温隔热基金。朔伊布勒的团队预计每个配额售价有 17 欧元，而现在的实际售价还不到 10 欧元，照这样下去，该项目将会出现数十亿欧元的资金短缺。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

逐渐逐渐地，碳排放权交易偏离了它的初衷。现在回想起来，很显然，引入二氧化碳税——当初讨论的另一种方案——会更加可行、更加有效。另外一种办法是，先规定好排放限额，再逐年缩减这一限定。欧盟跟世界各国在航空碳税上的激烈交战 ，对碳排放交易也是没有任何助。对于欧盟来说，这套交易计划已经完全只剩下保全脸面的问题。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

2011年圣诞节前夕，欧洲议会环境委员会曾提议，减少发放总价14亿欧元的碳配额。要是工业委员会、整个欧洲议会，还有欧盟理事会果真采纳了这一提案，很多人一直担心的事情将成为现实：从今往后，欧盟就将摇身一变，当起碳排放权的中央银行，它想发多少配额就发多少配额，它想收多少配额就收多少配额。要是欧盟真迈出了这一步，它的步调将永远和世界脱轨；而计划用于调整碳价的市场力量，终会成为外力，压垮整个碳排放交易体系。（完）

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