“低碳认证”或将大幅度推高企业产品生产成本

3月19日，国家发改委正式发布我国首个低碳产品的认证制度――《低碳产品认证管理暂行办法》。《办法》指出，获得低碳产品认证的产品生产者或者销售者，应当在获证产品或者其最小销售包装上加贴、印刷、模压低碳产品认证标志。

目前，发达国家已率先建立碳标签准入制度，要求所有在商店出售的商品都贴上碳标签，其中既包括本国产品也包括进口商品。产品是否低碳，已成为进入欧美市场的一道新门槛。3月19日，国家发改委正式发布《低碳产品认证管理暂行办法》，这是我国首个低碳产品的认证制度。《办法》指出，获得低碳产品认证的产品生产者或者销售者，应当在获证产品或者其最小销售包装上加贴、印刷、模压低碳产品认证标志；证书的有效期为3年。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

在国内，从中国节能产品认证、中国环境标志认证再到低碳产品认证，近几年实行节能环保方面的认证越来越多。那么，此次出台的低碳产品认证与之前的几种认证有哪些区别？国家对获得低碳产品认证的产品将给予哪些政策扶持？

各类认证之间是否排他

本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

购买冰箱、洗衣机等家电产品时，消费者已经习惯了查看一下产品外观上的能效标识。在节能产品方面，2006年，国家“十一五”规划纲要即明确，推行强制性能效标识制度和节能产品认证制度。2008年，《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》也提出，鼓励和引导消费者购买使用能效标识2级以上或有节能产品认证标志的多款商品。

为推动低碳经济与节能减排工作，环境保护部于2010年9月27日发布了家用制冷器具、家用电动洗衣机、多功能复印设备和数字式一体化速印机等首批4项中国环境标志低碳标准。在企业自愿申请的基础上，经严格审查、评定，首批共有11家企业的292种型号的产品通过中国环境标志低碳产品认证。据易碳家了解到，“中国环境标志”（简称“十环标志”）是目前国家环保部门颁发给符合环保要求的企业或产品的权威性认证标志；是我国政府的环保证明性商标，同时也是目前国内公认的环保产品的最高等级和权威的认证。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

此次国家发改委发布的《低碳产品认证管理暂行办法》，发源于2010年国家发展改革委和国家认监委共同启动的应对气候变化“我国低碳认证制度建立研究”，《低碳产品认证管理暂行办法》是该研究项目的重要成果之一，标志着我国低碳产品认证制度正式建立，将为低碳产品的生产、消费和政府监管提供科学的评价与采信依据，有利于提升我国在国际碳排放领域的话语权。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

对于节能产品、环保产品和未来低碳产品的多重认证体系，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对中国商报记者称，对于消费者而言，节能产品侧重于节约用能成本如电价、水价等，环保产品侧重于减少有毒有害物质排放如木地板的甲醛等，而低碳产品则侧重于温室气体减排。其中，环保部的“中国环境标志低碳产品”仅局限在家用制冷器具、家用电动洗衣机、多功能复印设备、数字式一体化速印机等少数产品。

“几种认证确实容易混淆，但它们之间还是有区别的。几种认证可同时存在，同时认证，之间并不矛盾。”林伯强称，绿色节能产品认证针对所有的有害物质排放如二氧化硫、二氧化氮等等，范围比低碳产品要宽泛得多。低碳产品认证仅针对二氧化碳排放，并且这种排放是可计量的，如乘坐一次飞机增加了多少碳排放，是可以计算出来的。

中国能源网首席信息官韩晓平也认为，“节能是相对的，而低碳是绝对的，二者殊途同归，未来甚至有可能并轨。低碳产品认证将解决过去节能产品‘节能不低碳’的问题，比如一级能效空调的节能效果自然比二级能效空调高，但是由于采用换热器的材料更贵重，一级能效空调售价也要高得多，但从产品原料的生产制造过程产生的碳排放，反而会比二级能效空调高。”

本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

上述专家认为，根据世界银行报告，我国已是第一大碳排放国。随着经济的快速发展，我们在碳减排方面引起了高度关注，来自外界的压力也正在逐渐增大。为此，我国政府高度重视碳减排责任和义务，在哥本哈根会议上，我国政府郑重承诺：到2020年，单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降40%-45%。

本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

他们认为，此次出台的低碳产品认证制度，将有助于促进企业真正通过技术创新达到减排降耗目的，而不是仅靠占用更多的原材料成本。同时，多种认证彼此并不排他，未来谁能赢得企业自愿认证，在于谁能从财税部门那里争取到政府优先采购、财政补贴、税收减免等扶持政策，谁能赢得国际权威机构和发达国家的低碳标志互认，谁就能扩大自己的使用范围。随着消费者倾向于购买“碳足迹”较小的产品，会迫使生产企业降低碳排放以适应市场，进而对全社会节能减排产生推动作用。