用好市场化手段走好绿色低碳之路

建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场，是习近平总书记提出的明确要求。碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具。日前召开的2026年中国碳市场大会聚焦激发碳市场效能，推动全面绿色转型，对积极应对气候变化、健全全国碳市场机制具有指导意义。

 

全国碳市场启动五年来，“四梁八柱”制度体系基本建成，市场活力和效能全面提升，数据质量持续巩固，国际交流合作走深走实，为加快经济社会发展全面绿色转型、积极稳妥推进碳达峰碳中和发挥了重要作用。目前，我国已建立重点排放单位履行强制减排责任的全国碳排放权交易市场和激励社会自主减排的全国温室气体自愿减排交易市场。“十五五”时期是实现碳达峰的关键期、攻坚期，产业、能源结构调整任务艰巨，更需要我们持续激发碳市场效能，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以市场化手段夯实美丽中国建设根基，如期实现碳达峰碳中和目标。

 

深化碳市场改革，完善运行机制。要贯彻落实党中央、国务院决策部署，优化配额分配、交易、履约全流程规则，构建稳定可信碳价机制。有序扩大市场覆盖范围、丰富交易产品，统筹好全国碳排放权交易市场和有关地方开展试点的碳市场，充分释放试点先行先试价值。压紧压实碳排放数据质量管理，健全统计核算与监督体系，严厉打击数据造假，筑牢碳市场生命线，向着建设目标稳步迈进。改革过程中，要把握好节奏力度，兼顾发展与减排，防止片面化、简单化，保障市场平稳可持续运行。

 

强化场景赋能，培育绿色发展内生动力。锚定碳达峰碳中和目标，推动碳市场与产业转型深度融合，支持零碳工厂、零碳园区建设，推动高耗能行业节能降碳改造，壮大绿色服务业。完善碳交易服务、碳金融创新、碳普惠应用、碳科技转化机制，畅通生态碳汇、低碳技改项目价值实现渠道，让减排投入能够转化为实实在在的收益。广泛传播绿色理念，引导企业主动开展碳资产管理，把降碳纳入长期经营战略，带动公众践行绿色低碳行为，推动绿色低碳生产生活方式成为社会新风尚。

 

坚持开放合作，提升碳市场国际影响力。气候变化是全人类共同挑战，没有任何国家能够独善其身。要秉持多边主义，拓宽碳市场国际交流渠道，丰富合作内容。建立健全绿色低碳标准体系，推动引领国际规则标准完善和衔接互认，分享我国市场化减排实践经验。坚持互利共赢，积极同各国开展务实交流，携手应对气候挑战，共建地球生命共同体。

 

碳市场建设是长期系统工程，绿色转型是深刻持久的变革，不可能一蹴而就。新征程上，我们要坚持以习近平生态文明思想为指引，持续提升碳市场建设水平，打造更具国际影响力的全国碳市场。用好市场化减排杠杆，统筹高质量发展与高水平保护，绘就天更蓝、山更绿、水更清的美丽中国画卷，为全球可持续发展贡献中国智慧与力量。