赵新刚：发展绿色低碳经济，警惕产业空心化和同质化

 

新京报贝壳财经：在降碳的过程中，各地要注意什么？对于能源外调大省，有没有一些措施来平衡有序降碳和能源供应？

 

赵新刚：我们需要明确“双碳”目标，不但是一个环境目标，而且是一个经济目标。实现“双碳”目标，应该将生态治理和发展绿色低碳产业有机结合起来，走一条生态和经济协调发展、人与自然和谐共生之路。

 

当前，我国各地区的经济结构和产业结构是多年发展所积累的结果，是由各地区的资源禀赋和功能定位等因素决定的。我国的能源净输出大省（如内蒙古、山西、陕西、新疆、四川等）基本位于中西部地区，其传统能源和可再生能源资源较为丰富，但经济发展水平相对较为落后。考虑到我国能源供需的逆向分布特征以及现有配套输送通道趋于饱和的状态共同制约着可再生能源电力的输送这一现实问题，对于能源外调大省而言，如何平衡有序降碳和能源供应是一个亟须解决的关键问题。

 

首先，应该明确降碳过程会不可避免地对地方经济产生影响，传统能源产业的低碳转型不仅是技术问题，而且还面临着稳经济、保就业的挑战。所以，在降碳过程中，需要综合考虑各地区在经济结构、产业结构、能源消费、排放特征以及经济增长与碳排放脱钩进度上的差异。

 

其次，应该提升技术创新水平并持续优化能源结构。可以充分利用当地可再生能源资源，构建系统的低碳技术发展体系和低碳能源供应体系，积极运用低碳技术改造和升级传统能源产业，从而实现能源供给侧的低碳转型，形成可再生能源既基本满足能源需求增量又规模化替代化石能源存量的能源生产消费格局。由此，才能在实现新旧动能转换时期，培育低碳经济增长动能和创造低碳就业，解决降碳对地方经济产生的不利冲击和可能带来的结构性失业问题。

 

最后，应大力开发国家核证自愿减排量（CCER）项目并积极主动参与碳交易，在保证能源供给安全的前提下通过CCER交易实现碳抵消和碳收益。目前，我国的碳交易市场中，CCER供需偏紧，导致其价格上涨趋势显著。因此，对于能源输出大省而言，大力开发CCER项目并积极主动参与碳交易，不失为平衡有序降碳和能源供给的科学选择。