城市减碳,大有可为

文章来源:新华社顾佳贇2021-01-19 07:59

碳达峰、碳中和是我国对世界做出的重大承诺。我国二氧化碳排放将力争在2030年前达到峰值,在2060年前实现碳中和。近期,多部委密集发声落实“碳达峰、碳中和”目标,北京、天津、山西、山东、海南、重庆等地提出了明确的碳排放达峰目标,经济结构绿色转型正按下加速键。
 
做好碳达峰、碳中和工作,对“十四五”开局起步、开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有深远意义。城市是碳减排的基础所在。自2010年开展低碳试点以来,全国确定了3批、87个试点城市,率先开展碳达峰路径及绿色发展新模式的探索。从城市分布来看,这些试点几乎覆盖全国所有省份,也涵盖了不同经济发展水平的地区。从成效来看,相关试点城市在节能、提高能效、发展可再生能源等方面,均走在全国前列。可以说,城市探索碳排放达峰的路径,是中国乃至全球绿色低碳发展的有力支撑。
 
低碳发展只有“进行时”,没有“完成时”。近年来,我国单位GDP能源强度和碳排放强度下降虽快,但仍处高位。作为世界第二大经济体、第一工业制造大国,中国增长势头强劲,能源需求量和碳排放量还有持续增长的势头。加之东中西部发展程度不一致,各行各业的碳排放情况实际不同,实现“碳达峰、碳中和”目标挑战艰巨。然而,越是压力重重、时间紧迫,越要砥砺向前,将挑战转化为绿色低碳、循环发展的机遇。
 
实现“碳达峰、碳中和”目标,离不开顶层设计的擘画与真抓实干的行动。加快调整优化产业结构、能源结构,大力发展新能源,开展大规模国土绿化行动,完善能源消费双控制度……不久前召开的中央经济工作会议已经做出具体部署,各城市需抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案。我们欣喜地看到,时下有的城市提出具体达峰目标并形成落实方案,有的城市积极推动地方低碳发展立法工作,有的城市积极探索碳排放达峰指标体系。只有行动起来,低碳发展的理念才能深化下去,时间表、路线图才能落到实处,各项举措、考核指标才能配套完善。
 
实现“碳达峰、碳中和”目标,离不开产业布局的密切结合。试点城市的成功实践证明,迈向碳达峰、碳中和,非但不会阻碍城市发展,反而有利于培育经济增长新动能,创造新产业,带动新就业,增强城市发展的活力和后劲。面向“十四五”,立足新发展阶段,各大城市只有加快产业结构转型升级,严格控制高耗能、高排放项目建设;建设清洁低碳能源体系,把发展非化石能源、削减化石能源消费量作为治本之策;部署低碳技术开发和项目投资,加大交通运输结构优化调整力度,才能协同推进绿色低碳转型与经济社会高质量发展。
 
实现“碳达峰、碳中和”目标,更离不开城市低碳生活与低碳文化的培育。城市要算好两笔账,即城市范围内化石能源直接消耗和耗能产品使用的间接排放。推动碳减排,城市既要抓好供给侧又要抓好需求侧。从需求侧来看,城市居民交通出行、电力消费、商品消费等行为会带来碳排放,如果消费者不积极转向低碳生活方式,生产企业很难真正实现低碳转型。如何引导中国消费者行为的绿色转变,是摆在城市面前的一道治理课题。只有通过政策激励、教育倡导,引领亿万市民迈向低碳生活,才能汇聚成磅礴的绿色力量,以水滴石穿、绳锯木断的韧劲,促进碳达峰、碳中和两大目标早日完成。
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