建设绿色低碳循环发展经济体系

 

　　在改善发展动力上持续发力。进一步贯彻落实《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》提出的相关要求，一方面通过强化国家工程技术中心建设等措施加大绿色低碳循环创新技术的供给，另一方面通过合理的制度设计加大创新技术的市场转化率。加快绿色金融从理念转换为实践的发展步伐，着力破解绿色资产认定难、变现难等难题，加强绿色信贷的财政支持力度，鼓励环保企业上市融资。

 

　　加快推进生产体系向绿色低碳循环发展方向转型。坚持以供给侧结构性改革为主线，通过财政、税收、金融等政策鼓励各地大力发展高新技术服务业、高新技术制造业，限制高污染、高耗能产业的盲目扩张。通过科学制定国土空间规划，严格落实生态环保红线制度，提升绿色低碳循环型产业的竞争力。通过实施严格的环境规制、绿色产品扶持政策，保护节能环保做得好、产品质量好的生产者，同时，大力推进绿色工厂和绿色园区创建工作，逐步转变生产方式。

 

　　坚决扭转生活体系向不可持续方向演化的趋势。要积极开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，继而形成绿色低碳循环生活体系的可行途径。与之相应的制度建设也不可或缺，如严格的垃圾分类制度、资源阶梯价格制度、资源节约技术推广制度等。同时，公共交通等相关基础设施和公共服务体系建设也须进一步加强，以支撑消费模式的绿色低碳转型。

 

　　（作者：中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员、环境与发展研究中心主任）