“十四五”中国城市或将开展碳排放达峰行动

 

　　如何在后疫情时期经济发展过程中，应对气候变化，提高城市的韧性和推进绿色低碳转型？何建坤提出五点建议。

 

　　第一，经济复苏坚持绿色复苏低碳转型的方向，重点的投资领域要有意识的强化适应和减缓气候变化的投资导向，目的在于推进产业的转型和升级。他举例，比如老旧小区改造，既要发展利用分布式可再生能源，强化建筑节能，同时也要考虑如何防止城市内涝，如何应对极端降雨或者热浪，以增强城市适应气候变化的韧性。

 

　　第二，坚持新的发展理念，实现绿色低碳循环的发展方式，建设气候适应性的智慧城市。为此，要加强工业、交通、建筑等终端部门的电气化，用电力在终端部门取代石油、天然气，特别是煤炭的消费。他介绍，目前中国终端用能中，电力占比约25%，2030年会提升到30%，2050年会提升到55%以上。电力主要来自新能源和可再生能源，电力的需求也给可再生能源发展提供了广阔市场的空间。

 

　　第三，实施基于自然的解决方案（NBS）。NBS越来越受到世界范围的关注，它的核心是通过保护、修复和发展生态环境，提高生态系统的服务功能。这样既能够减少排放源，增加碳汇，又能够增强生态系统的自身功能，来应对气候变化所带来的负面影响。例如，当前很多城市在建设的海绵城市，就是一个促进经济发展、民生改善、环境提升和应对气候变化多方共赢的机制。

 

　　第四，在“十四五”，乃至“十五五”期间，要强化节能和减排二氧化碳的各项指标措施，要实现环境质量根本的好转和兑现国际减排承诺的双达标。何建坤预测，“十四五”可能有两个重要的方面，一个是会开展城市层面的二氧化碳排放达峰行动，特别是经济转型比较快的东部沿海地区城市，要率先实现二氧化碳的达峰；另外一个，加快碳市场的建设，提升碳市场覆盖的范围和力度，使市场机制在实现双达标方面发挥重要的作用。

 

　　第五，各个城市在制定并且实施应对气候变化低碳发展的长期战略中，要防止高碳基础设施技术的锁定，要和长远实现碳中和的目标密切结合起来，长期实现低碳转型，提升城市在国际上的综合低碳发展的竞争力和影响力。