城市碳排放“达峰”还要过几道坎？

 

针对上述困惑，与会专家为城市开具治理“良方”。

      

“想实现达峰，城市首先要算两笔账，即城市范围内化石能源直接消耗和耗能产品使用的间接排放。”国务院参事、国家气候变化专家委员会主任刘燕华指出，目前在大部分国家和地区，碳排放仍根据能源生产和交通建设的直接排放来核定，峰值核定也是如此。但从某种意义上说，高耗能产品的消费者也要承担部分责任。“城市基础设施密集，建设需求量非常大，耗能产品的人均消费量同样很高。该部分排放虽暂未被纳入核算，但迟早将提上议事日程。对此，还应极早部署和安排，低碳消费可能是达峰城市的下一个目标。”

      

站在消费角度，刘燕华同时表示，2018年，我国能源消费总量为46.4亿吨标准煤，同比增长3.3%，而消费增加主要就集中在城市。在此背景下，分布式清洁能源应成为低碳发展的出路所在。

     

 “我国可再生资源丰富、发展积极性高，为何还会大面积出现弃风、弃光等现象？除一部分技术原因，更重要的是体制机制的因素。垄断是发展分布式清洁能源的拦路虎，目前一些曾经的障碍已有所松动。对于城市而言，增加自主可控的能源十分重要。”刘燕华称。

      

对此，国家气候变化专家委员会副主任何建坤表示赞同。“碳排放达标的重要前提之一，就是改善能源结构，发展新能源和可再生能源。在保障能源需求的同时，降低单位能耗的碳强度。我国单位GDP能源强度和碳排放强度虽下降较快，但目前仍处于高位，是世界平均水平的1.7倍、发达国家的2-3倍。这说明，城市在降低GDP能源强度、大幅度节能及控制能源消费总量方面，还有较大空间和余地值得探索。”