绿色转型 广东省走出发展与环保双赢路

文章来源:南方日报2017-03-15 11:45

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,从“五位一体”总体布局到“五大发展理念”,党中央对生态文明建设作出顶层设计和总体部署。2012年,习近平总书记在考察广东时,要求大力推进生态文明建设,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,加快推进节能减排和污染防治,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

广东牢记总书记的嘱托,落实绿色发展理念,扎实推进生态文明体制改革,不断巩固扩大生态环境优势,正在努力走出一条绿色生态发展的新路子。 本%文$内-容-来-自;中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

全国人大代表、广东省环保厅厅长、民进广东省委会主委鲁修禄表示,广东率先实现经济发展和环境保护的共赢,经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平的同时,主要污染物的浓度大幅度下降,污染物总量基本稳定。

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■代表委员热议 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

转变发展理念 绿水青山就是金山银山

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习近平总书记指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。” 本`文-内.容.来.自:中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

绿色发展作为五大发展理念之一,作为中国发展的“主色调”,再次成为全国“两会”关注的焦点。在十二届全国人大五次会议举行的记者会上,环保部部长陈吉宁就生态环境保护的热点问题回答记者提问时点赞“广东蓝”,连续两年PM2.5年均浓度整体达标。

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“广东率先实现经济发展和环境保护的共赢,经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平的同时,主要污染物的浓度大幅度下降,污染物总量基本稳定。”鲁修禄表示。

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“绿色发展是未来的方向,更蕴藏着很多发展的机会。”全国人大代表、乳源瑶族自治县东阳光实业发展有限公司总经理张红伟对绿色发展深有感触,他所在的乳源瑶族自治县生态良好,企业也逐步将产业向生态旅游休闲延伸。张红伟认为,生态旅游休闲业是将绿色生态优势转化为发展优势的最好路径之一,旅游资源将区域范围内的特色农业、饮食、休闲等串联起来,正在将绿水青山变成金山银山。

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张红伟建议,政府要因地制宜,对基础设施进行完善,发挥龙头企业的带动作用,为旅游产业的发展打好基础,才能真正吸引游客过来。“人来了,感觉不错,才会再来,才有人气,才有消费,才能带旺绿色经济。”

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坚守生态底线 让老百姓更有获得感 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

今年的政府工作报告指出,要“打好蓝天保卫战”。如何叩开绿色发展之门,让守住绿水青山的群众过上富裕幸福的生活?一系列问题引起人大代表们的关注。 本`文@内-容-来-自;中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

全国人大代表、连南瑶族自治县寨岗镇山联村党支部书记、村委会主任何桂芳说,连南瑶族自治县位于粤北山区,2016年正式列入国家重点生态功能区,“环境保护起来了,该如何发展值得我们思考”。他建议,环保部门要考虑环保规划与产业准入政策更好地衔接对应,给予生态发展区更多机会。

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“经过多年的快速发展,我们始终思考一个问题,进入后工业时代,惠州该是一个怎样的城市形态?是宜居宜业,还是水泥森林?”在十二届全国人大五次会议的分组审议上,全国人大代表、惠州市委书记陈奕威表示,在全国300多个城市中,惠州率先提出了建设“绿色化现代山水城市”的目标定位,这是一个“1+5”的发展目标定位体系,“1”就是绿色化现代山水城市,“5”就是打造智造高地、区域枢纽、生态名城、文化强市和惠民之州,这构成了惠州“五位一体”发展的目标定位。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

鲁修禄表示,珠三角和粤东西北一体化发展,就是坚持美丽与发展双赢的实践。推动产业共建,共建就是中高端产业进行生产基地和研发的分工,而不是把低端的污染企业转移到粤东西北。

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他认为,按照主体功能区的要求,生态发展区不是不能发展,而是以生态为导向的发展。目前,广东已与部分省区签署跨省区河流生态补偿相关协议,接下来还将探索省内流域的生态补偿机制,让不同区域得到共同的基本公共服务。

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创新体制机制 为环境治理“保驾护航”

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在实现经济发展与环境保护双赢的道路上,体制机制的“保驾护航”发挥了重要作用。 本*文@内-容-来-自;中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

全国人大代表、清远市市长郭锋以清远为例说,清远作为国家探索生态功能区建设的试点城市,自2015年起,清远北部地区便取消了GDP考核,不考核工业增加值。清远还对环境保护实行第三方评价,对环境基础设施建设、环保工作进行考核,考核情况在媒体上公布,产生了较大约束力。

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“广东在生态环境保护与绿色发展方面已取得很大的进步。”全国人大代表、北京市金杜(广州)律师事务所主任吴青这次参加会议,带来了3个立法议案和3个建议,其中涉及环保话题的就有4份。她认为,目前,河长制是对河湖进行管理的有效机制,其核心是目标责任制以及考核评价制度,但这些制度是《中华人民共和国水法》没有的,有必要就河长制的有效实施修改相关法律。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

“提高生态补偿标准、扩大生态补偿范围有利于调动生态区农民的积极性,使他们更积极主动保护林业、保护湿地等生态区域。”全国人大代表、大埔县桃源镇新东村党支部副书记邓振龙建议,要不断完善转移支付制度,探索建立多元化生态保护补偿机制,逐步扩大补偿范围,合理提高补偿标准,有效调动全社会参与生态环境保护的积极性,促进生态文明建设迈上新台阶。

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全国人大代表、省人大常委会副秘书长陈敏也认为,在主体功能区划定方面,要重视生态功能保护,完善生态补偿机制,要以镇为单位,更加细化生态功能区的划分。

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