《江西省“十三五”循环经济发展专项规划》(送审稿)

第二章 总体思路、原则及目标

一、总体思路 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕美丽中国的“江西样板”，以加快转变经济发展方式为主线，以优化资源利用方式、提高资源产出率为导向，大力推动产业园区循环化改造，全面构建工农复合型农业循环经济产业导向，深入推进循环经济示范城市（县）建设，健全具有江西省特色的循环经济长效机制，努力形成人与自然和谐共存、经济社会可持续发展的新格局。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

二、基本原则

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（一）坚持整体推进和重点突破相结合 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

把循环经济发展融入到国家生态文明试验区建设中，突出循环经济重点目标、重点任务、重点领域和重点工程，切实把发展循环经济作为生态文明建设的基本途径，充分发挥生态文明体制改革优势与循环经济示范引领优势，实现生态文明建设整体推进和循环经济领域重点突破相结合，形成上下联动、功能协调、整体推进、重点突破的循环经济促进机制。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

（二）坚持政府引导和企业实施相结合

根据我省经济社会发展实际和资源循环利用产业市场变化，积极运用投资、财政、价格、金融等综合措施，推动重点领域循环经济发展，建立和完善促进循环经济发展的长效机制，及时弥补市场不足。充分发挥市场配置资源的决定性作用，坚持以企业为主体，形成政策激励、企业实施的循环经济良好发展格局。

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（三）坚持技术创新和模式创新相结合

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积极构建企业为主体、政产学研相结合的技术创新与科技成果转化体系，加快科技成果的转化应用，提高循环经济企业技术装备水平。积极推动“互联网+”等新型商业模式，积极构建区域性废弃物交换利用平台，创新循环经济发展模式，发挥制度创新对循环经济发展的促进作用，形成富有活力的创新体系和创新环境。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

（四）坚持示范引领和全面推广相结合

发挥试点企业、试点园区和试点城市的示范引领作用，加快循环经济由示范试点向全面推广转变，在资源消耗大、污染排放多、减量化再利用资源化效果明显的重点领域实施一批重点工程，及时总结凝练循环经济发展典型模式并加以推广，以点带面，推动全省循环经济规模化、产业化发展。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

三、规划目标 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

（一）总体目标 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

到2020年，建立起完善的循环型工业体系、农业体系、服务业体系和社会体系，产业布局更加合理，资源利用效率大幅提高，循环经济长效机制逐步完善，经济社会可持续发展能力进一步增强，形成布局合理、协调推进的循环经济发展格局。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

——循环型产业体系基本形成。全面推动重点工业企业清洁生产，产业园区循环化改造比例大幅提升，循环经济产业链条更加丰富和完善，资源循环利用产业规模快速增长。围绕特色农产品和新型城镇化建设，大力推动农业循环经济发展。进一步拓展服务业循环经济发展领域，发展循环经济服务业。

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——资源循环利用水平明显提高。大力推动大宗工业固体废物综合利用和农林废弃物资源化利用，积极推动垃圾分类回收，构建“两网融合”的再生资源回收利用体系，“城市矿产”开发利用加快发展，再制造产业规模和竞争力明显提高，地级市市区餐厨废弃物基本实现资源化利用和无害化处置。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

——主要资源消耗强度大幅降低。资源产出率、水资源产出率指标大幅提升，万元生产总值能耗等指标达到国家要求，主要耗能产品单位综合能耗达到全国平均水平，其中铜、石化、钢铁等产品能耗达到国内先进水平。

——长效机制建设进一步完善。发挥生态文明体制改革、机制创新的牵引作用，紧紧抓住制约发展循环经济的薄弱环节和制度障碍，加快建立废弃物收费补贴机制、循环经济重点领域投资引导机制和循环经济企业融资担保机制，加强关键环节制度建设和创新，构建符合江西实际、系统完整的循环经济长效促进机制。

（二）具体目标 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

江西省“十三五”循环经济发展指标体系见表2。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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第三章 主要任务

落实“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，以构建完善的循环型工业体系、农业体系、服务业体系、社会体系为重点，加快推进生产生活方式绿色化、循环化、低碳化，形成生态与经济社会和谐共生的发展格局。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

一、优化循环经济空间布局 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

遵照《江西省主体功能区规划》要求，充分发挥各地区位优势、产业优势和资源优势，以提高资源配置效率为重点，优化空间布局。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

（一）南昌核心区。依托省会城市政治、经济、科教的中心地位，将南昌打造成全省循环经济综合管理与信息服务中心，建设园区循环化改造示范基地、工农复合型循环经济示范区、城市低值废弃物协同处理基地、水资源及中水高效利用基地、循环经济技术服务基地。
（二）循环型工业六大集聚带。一是以九江为核心，布局石油化工循环经济集聚带；二是以景德镇为核心，布局陶瓷循环经济集聚带；三是以赣州、抚州、鹰潭和上饶为核心，布局有色金属循环经济集聚带；四是以新余、萍乡、九江为核心，布局钢铁循环经济集聚带；五是以宜春为核心，布局生物医药、纺织服装循环经济集聚带；六是以吉安为核心，布局食品工业循环经济集聚带。

（三）立体复合循环农业“四区、三基地”。即在鄱阳湖平原主产区、赣抚平原主产区、吉泰盆地主产区、赣南丘陵盆地主产区等四个主要区域，发展农业循环经济，重点打造南昌市工农复合型循环经济示范区、吉安种养加结合农业循环经济示范基地、新余特色农产品农业循环经济示范基地。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

（四）资源循环利用产业“三区、三基地”。“三区”，即萍乡环保产业集聚区、赣州资源综合利用产业集聚区和丰樟高循环经济产业集聚区；“三基地”，即新余钢铁再生资源产业基地、鹰潭（贵溪）铜产业循环经济基地和丰城循环经济产业园。

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（五）城市低值废弃物协同处理全覆盖。以南昌为核心，在全省11个地级市建设城市低值废弃物协同处理基地。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（六）在鄱阳湖流域，重点布局中水回用体系，鼓励所有的城市和用水大户企业对中水进行回用。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

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