中国电力低碳发展现状及路径建议

电力行业低碳发展的形势及任务

一是总体上看，中国电力仍然有较大的发展空间，电力消费增速虽然大为放缓，但这种放缓受周期性规律支配。随着我国经济社会的持续发展，电气化水平将持续提高，电力发展仍将在中长期阶段维持中速增长水平。我国“十三五”电力发展规划已经颁布，明确了2020年电力发展的基本规模。预计到2030年，电力装机将达到32亿千瓦左右，发电量将达到12万亿千瓦时，非化石能源发电装机比重将上升至接近50%，发电量比重分别上升至38%。由于煤电在未来二三十年仍将占据电力、电量的基础性和主导性地位，所以电力低碳发展的压力长期存在。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

二是行业间、地区间发展极不平衡。我国现阶段既存在处于世界先进水平的电力行业，同时也存在大量落后的工业结构，而且电力行业内部的技术发展水平也存在差异。另外，我国的东西部地区发展不平衡，使得中国碳减排既有很大空间，也有很大难度。

三是电力行业应对气候变化的基础工作仍然十分薄弱。目前，电力行业温室气体排放情况底数不清，各集团、各层级、各区域应对气候变化尚未形成统一共识；而且应对气候变化的人才队伍、技术管理水平差距很大，对有效开展应对气候变化管理工作造成一定影响。

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四是非化石能源发展面临压力。近年来，我国非化石能源大规模快速发展，集中暴露出一些关键问题，如规划不协调造成厂网发展不一致，电价补贴等经济财税政策滞后不配套，电网安全调峰、储能技术不匹配以及相关法规政策技术规范不配套等问题，全国弃风弃水弃光问题较为突出。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

五是通过技术手段降低二氧化碳强度的压力很大。目前，我国电力行业的供电煤耗和线损率总体上已达到世界先进水平，近十年建设的发电装机容量已占全国总装机容量的60%以上，特别是火电机组，产生的“锁定效应”明显，使节能减排空间逐步缩小，降低二氧化碳强度空间有限。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

面临新的发展形势和要求，电力工业既要进一步发展以支撑经济社会发展需要，还要转型发展承担起能源系统优化的艰巨任务，充分发挥促进中国碳排放达到峰值以及在能源变革中的作用。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ