气候变化国际谈判：《巴黎协定》彰显全球“去碳化”决心

2015年《巴黎协定》的达成可谓是气候变化国际谈判的里程碑，它将为2020年后全球应对气候变化建章立制并作出行动安排。而2016年，在各国把握政治共识的势头，用行动兑现气候承诺的这一年里，《巴黎协定》也顺利完成生效程序：4月22日，纽约联合国总部举办《巴黎协定》签署仪式；9月3日，中国国家主席习近平同美国总统奥巴马、联合国秘书长潘基文在杭州共同出席中美两国的气候变化《巴黎协定》批准文书交存仪式；10月5日，欧盟及其7个成员国正式向联合国递交了《巴黎协定》批准书。

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当《巴黎协定》的保存人——联合国秘书长潘基文宣布协定于11月4日(即生效条件满足后第30天)正式生效时，包括多位权威专家在内的气候圈人在接受中国经济导报记者采访时都表示了一定程度上的惊讶。反观以往达成的国际环境协议大多需要几十个月的时间来完成生效程序。然而此次，《巴黎协定》达成后仅用了不到11个月的时间就正式生效，受访专家表示，这无疑不体现了各国携手推动“去碳化”转型、共同应对气候变化的决心和信心。

据悉，《巴黎协定》是人类历史上第一份覆盖近200个国家的全球减排协议。第70届联合国大会主席吕克托夫特曾评价说，这一协定达成的意义不逊于一次人类复兴。协定灵活务实地创造了以国家自主贡献为基础的“自下而上”的机制，成为全球治理的新范例。据了解，《巴黎协定》需要继续商定的议题包括透明度机制设计、减缓目标的核算规则等，对协定落实有重要的影响。实际上，《巴黎协定》的提前生效也使应对气候变化多边进程面临一系列程序问题，给协定后续的规则谈判带来挑战。不过，11月召开的联合国马拉喀什气候大会给各方打了一剂“强心剂”，与会方通过多项决定，就《巴黎协定》程序性议题达成一致，重申支持并落实《巴黎协定》的决心。各方代表举行多轮双边和多边谈判，通过《巴黎协定》第一次缔约方大会决定和《联合国气候变化框架公约》第22次缔约方大会决定。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com