解振华:中国到本世纪中叶低碳发展战略即将公布

文章来源:21世纪经济报道2016-11-01 17:36

11月1日,国新办就中国应对气候变化的政策与行动2016年度报告有关情况举行发布会。中国气候变化事务特别代表解振华称,中国已经初步完成了到2050年低碳发展战略的相关工作,制定了2030年、2050年的目标,会很快公布中国到本世纪中叶低碳发展战略。 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

他表示,80多位代表组成的中国代表团今夜将启程陆续前往摩洛哥马拉喀什,参加将于本月7日-18日召开的联合国气候变化公约第22次缔约国大会。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

解振华说,这次气候大会是《巴黎协定》生效后的第一次缔约国大会,也将是一次落实行动的大会,主要是谈判落实《巴黎协定》规定的各项任务,提出规划安排;督促各国落实2020年前应对气候变化承诺,特别是发达国家为发展中国家提供每年1000亿美元资金的落实情况,以及各国落实国家自主贡献的行动情况。 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

具体来说有五个任务:一是要加强2020年之前应对气候变化的行动力度。《巴黎协定》所谈的是2020年之后的应对气候变化行动,但是2020年之前《公约》和《京都议定书》及多哈修正案所确定达成的共识、做出的决定和各国做出的承诺,都应该兑现、落实。因为这是为2020年之后实现和落实《巴黎协定》奠定政治基础,也将为减排和适应能力奠定基础,所有过去做的决定和各国的承诺都应该落实。

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二是各国已经做出了应对气候变化的自主贡献,到底落实的情况怎么样也是需要明确的,因为2018年要进一步开展全球的促进性对话,所以必须要了解各国整体行动情况。 本%文$内-容-来-自;中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

三是为了落实《巴黎协定》当中所做出的一系列规定,要开展一系列的谈判,并做出一些具体安排。因此,各方要就《巴黎协定》实施的后续谈判做出具体安排,要有一个时间表,也要有一个路线图,最终把《巴黎协定》所有规定通过一系列的机制、制度安排来加以落实,这是这次会议的一个很重要的内容。

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四是发展中国家最关心的问题,即发达国家要为发展中国家提供资金、技术和能力建设的支持,到底能不能落实到位。就是让大家看到发达国家提供了多少资金,这些资金到哪儿去了,做了什么,取得了什么成效。所以在预备会上,由英国和澳大利亚两国政府在OECD国家当中统计汇总了一下资金筹措的情况,也报告了到今年已经筹措了600多亿美元来支持发展中国家。但是很多发展中国家还要进一步研究,要看一看到底这些资金是不是符合公约的要求,就是额外的、新的、充足的、可预见的资金安排,可能在这次马拉喀什会议上对发达国家资金的安排、技术转让的安排也要进行讨论,可能要做出一些判断和安排。

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五是落实《巴黎协定》根本上还是要走绿色低碳发展的可持续发展道路,这次会议上也会对如何实现绿色低碳发展做出一些安排。

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对于马拉喀什会议,解振华称,中国代表团希望马拉喀什会议乃至以后的关于落实《巴黎协定》的谈判一定要巩固、保持和发扬巴黎气候大会和巴黎气候谈判形成的氛围。要建立政治互信,各国的承诺必须兑现,本次气候大会,至少让发展中国家看到2020年前实现每年1000亿美元出资目标,2020年后要继续增加,发达国家即使现在拿不出钱来,也要列出一个明确的时间表和路线图。还要遵循共同但有区别的责任原则,要考虑不同国情。比如,国际民航组织行业减排方面已经提出了一个新的方案,在氢氟碳化物(HFC)的问题上,各方同意在蒙特利尔议定书下开展削减行动,其中体现了发达国家和发展中国家的区分,这样一个势头应该继续保持下去。

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他表示,中国代表团根据中共中央和国务院的授权参与多边谈判,希望马拉喀什会议做出的一系列决定,都应该遵循公平、共同但有区别的责任和各自能力的原则,在公约原则和规定的指导下来落实各国的自主行动。

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另外,气候大会期间,美国总统大选结果是一个重要的影响因素。共和党总统候选人特朗普曾表示反对《巴黎协定》,且批评中国利用气候变化问题来损害美国的产业利益。

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对此,解振华称,《巴黎协定》描绘了或者指出了全球要搞绿色低碳发展的这种大趋势,而且这种趋势现在看已经成为一种潮流。所以各个国家都在积极转变发展方式、调整结构,来实现既要脱贫又要发展经济、又要提高人们的生活水平,还要保护生活环境和应对气候变化,已经成了一种发展趋势。无论哪个国家的领导人都应该顺应世界发展的潮流和趋势,如果逆潮流而动,老百姓不会答应,而且这些国家经济、社会的发展也会受到影响。

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“所以在这一点上,我相信如果是一个明智的领导人,他应该知道所有的政策措施应该顺应世界发展的潮流。”解振华说。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

(编辑:李博)

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