《十三五规划纲要》，2016年3月17日 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
1、 坚持减缓与适应并重，主动控制碳排放，落实减排承诺，增强适应气候变化能力，深度参与全球气候治理，为应对全球气候变化作出贡献。
2、有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，推进工业、能源、建筑、交通等重点领域低碳发展。支持优化开发区域率先实现碳排放达到峰值。深化各类低碳试点，实施近零碳排放区示范工程。控制非二氧化碳温室气体排放。推动建设全国统一的碳排放交易市场，实行重点单位碳排放报告、核查、核证和配额管理制度。健全统计核算、评价考核和责任追究制度，完善碳排放标准体系。加大低碳技术和产品推广应用力度。
《碳排放权交易管理条例(送审稿)》，2016年3月29日 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
1、【管理部门和职责】国家发展和改革部门是国务院碳交易主管部门，负责碳排放权交易市场的管理和监督。各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团发展和改革部门是省级碳交易主管部门，配合国务院碳交易主管部门，对本行政区域内的碳排放权交易进行管理和监督。其他各有关主管部门应按照各自职责，协同做好与碳排放权交易相关的管理和监督，对纳入碳排放权交易的特定行业，由国务院碳交易主管部门会同省级碳交易主管部门和相关行业主管部门共同管理和监督。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
2、【配额总量】国务院碳交易主管部门根据国家温室气体排放控制目标以及重点排放单位情况等，制定国家排放配额分配方案，明确国家以及各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团的排放配额总量。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
3、【分配原则】为通过排放配额的有偿使用促进企业加强预算管理，国家排放配额分配采取免费和有偿相结合，并逐步提高有偿分配的比例。免费和有偿分配的具体比例由国务院碳交易主管部门确定。
4、【分配方法】国务院碳交易主管本部门负责确定全国统一的免费配额分配方法。各省级碳交易主管部门可提出比全国统一的免费配额分配方法更加严格的免费分配方法，经国务院碳交易主管部门审定后在本行政区域内实施。
5、低碳的生态文明社会面临的重大挑战。建立碳排放权交易市场，实施碳排放权交易制度，可以充分体现碳排放空间的资源属性，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，形成强有力的倒速逼机制，促使企业加强碳排放管理，通过各种手段有效控制自身碳排放，进而促进产业结构的调整升级，加快推动经济发展防止转变，为落实我国碳排放强度下降目标，实现绿色低碳发展发挥积极作用。
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