协同发展：京津冀一体化加速 北京谋划城市发展新格局

北京市《政府工作报告》指出，对于京津冀协同发展要有序疏解非首都功能，发布修订新增产业的禁止和限制目录，不予办理的工商登记业务累计1.3万件；关停退出一般制造和污染企业1006家，退出低端市场228家。大力实施交通、生态、产业3个重点领域率先突破工作方案。其中，京津冀城际铁路网规划正式上报，京昆高速北京段建成通车，北京新机场主体工程开工建设，一批重大区域生态工程顺利推进，曹妃甸协同发展示范区等合作园区建设步伐加快。京津冀通关一体化成效显著，教育、医疗、旅游等领域合作有序开展。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

此外，北京市发改委也透露：京津冀交通一卡通互连互通卡试运行，首批共开通运营139条线路，连通了北京、天津、石家庄、保定、张家口、廊坊6个城市。

疏解人口 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

总量减少结构优化

北京市规划委副主任王飞介绍，“十三五”期间，东、西城将疏解33万居住人口。“预计东、西城的疏解目标共计66万人，其中在‘十三五’期间的疏解任务就占了一半。” 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

数据显示，随着非首都功能疏解各项措施的推进，北京市常住人口增速明显放缓。就增量来看，2011年，全市常住人口增量为57.4万人，到了2015年，常住人口增量仅为18.9万人，二者相差38.5万；就总量来看，2015年，北京市人口调控目标确定为2177万，年底人口为2170.5万，实现了目标。

从2014年开始，北京市第一次正式给各区县下达人口调控目标。北京市发改委主任卢彦表示，2015年北京市首次实现了人口调控目标。这意味着通过功能、产业的调整，带来人口结构的优化。这样城市才能更加宜居，公共服务、环境、条件会更加优化。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

优化功能

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建设行政副中心

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作为今年两会北京城市发展的又一关键词——优化首都功能，是北京城市未来发展的一项重点任务。为此，北京将认真做好城市总体规划编制工作，落实“两线三区”全域空间管控机制，优化调整区域功能定位，构建平衡协调发展新格局。

按照北京市《政府工作报告》的内容，北京将推动老城功能重组。强化核心区政治活动、文化交流和国际交往等高端服务功能。制定更加严格的机动车使用、人口增长、企事业单位规模等管控措施，加快退出低端业态。落实核心区基础设施建设和环境改造提升方案，强化资金支持，推进老旧城区平房院落修缮改造和环境整治。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

同时，北京将加快市行政副中心建设，今年将完善市行政副中心规划方案，加快行政办公区起步区建设，确保到2017年市属行政事业单位部分迁入，带动其他行政事业单位及公共服务功能转移。同时着力抓好顺义、大兴、昌平、房山等新城建设，推进城市更新改造和功能完善，积极承接中心城功能和人口疏解。其他新城要适度承接中心城功能疏解，重点吸引科研、教育、医疗机构入驻，带动所在区域城市化和城乡一体化发展。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om