对话:“率先达峰城市” 低碳发展路径

中国城市在低碳发展方面都做出了哪些努力？

胡敏：中国自2010年启动低碳城市试点项目，先后两批共36个城市，6个省份成为试点地区。这些地区作为低碳发展的先行者，其中13个试点建立了低碳发展专项资金,36个试点建立起碳减排控制目标分解考核机制,试点省市均已明确提出峰值目标或正在研究提出峰值目标,其中大部分省市提出的峰值年份在2025年及2025年以前。对于主要排放行业，城市也开展了有针对性的工作。例如：国家修订《绿色建筑评价标准》,制定发布《绿色商店建筑评价标准》,北京、重庆、江苏、浙江、深圳等地开始在城镇新建民用建筑中强制执行绿色建筑标准,累计强制推广绿色建筑面积近4亿平方米；截至2015年6月底,全国共有3241个项目获得绿色建筑评价标识,总建筑面积超过3.7亿平方米。在低碳交通领域，新增江苏、浙江、山东、辽宁等4个绿色交通省,天津、邯郸、济源、鞍山、蚌埠等17个绿色交通城市,加上之前参加"公交都市创建示范”、“低碳交通运输体系试点”的城市，全国已经有百余个城市在低碳交通进行探索和实践。同时，城市在新能源利用、生态工业园区的建设等方面也开展了很多创新性的工作。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

此外，截至2014年底,北京、上海、天津、重庆、广东、深圳和湖北7个碳排放权交易试点均发布了地方碳交易管理办法,共纳入控排企业和单位1900多家,分配碳排放配额约12亿吨。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

通过以上城市努力，我们可以看到，地区和城市正逐渐涌现成为气候行动的领导者。一方面，它们成为了气候解决方案的实验室和孵化器，另一方面，这些有代表性的方案也能及时回应不同地区所面临的挑战。加之有效的传播和交流，地区和城市的收获及经验将能产生更深远的影响。

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记者：在去年第一届中美气候领导峰会上，为支持中国在2030年前后二氧化碳排放达到峰值，北京、深圳、广州、四川等11个省、市共同发起成立“率先达峰城市联盟”。“率先达峰城市”各自在哪年达峰，这些城市在低碳发展方面应该发挥何种作用？

杨鹂：我国11个省市共同发起成立“率先达峰城市联盟 (APPC)”。北京、广州和镇江承诺到2020年实现排放峰值，比国家达峰年份提前约10年；深圳和武汉将于2022年达到二氧化碳排放峰值；贵阳、吉林和金昌将最晚达峰年份确定为2025年，延安为2029年；四川省、海南省提出将于2030年实现峰值，这将为我国2030年左右二氧化碳排放达到峰值提供强有力的支持。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

率先达峰城市可为当下城市低碳发展路径和实践提供样本，包括低碳发展理念，低碳发展规划和行动方案，温室气体排放清单报告制度，低碳管理体制机制创新，经济结构调整，能源结构优化，工业能效提升，绿色建筑和节能建筑推广，低碳交通、低碳消费等方面。在城市经济发展普遍放缓的形势下，城市面临着经济发展和就业等方面的压力，提前达峰并不是容易达到的目标。城市需要采取更有力的行政措施和市场手段，提高能效和可再生能源消费比重，减弱城市经济和社会生活对化石能源的依赖。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com