从供给侧改革的角度看绿色发展

12月21日闭幕的中央经济工作会议指出，稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。近期，中央领导已经连续在不同场合提出推进供给侧结构性改革的议题，并迅速成为各界热议的话题。这表明，在新的发展背景下，社会经济各项改革进入深水区，急需从经济学理论层面为本轮改革进行诠释。如何理解绿色发展在全局中的重要性，特别是从供给侧改革的视角来理解绿色发展？这无疑与我们对进一步深化改革的理论认识，以及有效合理推进绿色发展的实践密不可分。

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表面上看，生态环境问题是来自需求侧的问题，但实质是供给侧出了问题。尤其是在特定的发展阶段里，社会经济的供给受制于国内外的需求规模和需求水平、技术条件以及认知和制度上的各种约束，进而陷入低水平的供给陷阱。结果不仅造成生态环境恶化，还带来大量的无效供给，主要体现为需求不足。

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一般而言，供给侧造成的生态环境问题分为直接影响和间接影响两方面。直接影响主要体现在3个方面。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

问题一，生产方式的粗放性、产业结构的不合理、市场机制的缺位以及规制的失灵等。生态环境问题往往被视为消费端上的问题，譬如不合理的消费观、过度的消费等。之所以如此，是由于消费已经在很多地区成为污染的重要排放源，以及消费部分带动了生产的错误发展，譬如造成生产的过度竞争等。这样，生态环境问题无疑与消费及消费者有紧密关联。但事实上，粗放消费造成粗放生产的逻辑并不适用于所有的发展阶段。在经济发展水平较低时，很大程度上受收入水平的限制，但随着经济发展层级的提升，收入水平的提高已经大大改变了消费的质量和形态。具体表现在消费支付能力有所提高，消费品味也在发生改变等。此时，如果消费端仍然粗放，那么只能说是粗放的生产和供给方式在驱动粗放的市场需求。这一点可以从大量的海外购买中窥见一斑。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

问题二，由于忽视消费上的变化，供给侧在自娱自乐的过程中逐步进入闭环的自我循环发展。一个粗放的产业一旦形成，就需要另一个更加粗放或者同等粗放的产业予以配套或支持。若干个粗放的产业又需要一整套相应的基础设施以及制度进行支撑，然后循环往复。最终，供给侧上的粗放就被逐步放大，而且自成体系，并形成路径上的依赖。显然，这样的路径依赖实则已经与消费的关系不大，结果，正是这样过重的粗放型产业结构，而不是消费压垮了生态环境。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

问题三，究竟是什么的原因造成了如此的资源错配？是市场机制的缺位还是政府的过度干预？应该说，供给侧上出现的问题既有长期的历史因素，更有当下的体制机制因素。尤其是在产业发展进入自我固化和循环后，没有及时引入并建立完善的市场机制，扭曲的价格机制让供给侧一错再错，生态环境的利用效率在边际上逐步下滑，这又迫使经济要动用更多的资源能源。循环往复之下，生态环境资源在价值低估的情况下被大量错配性使用，直至最终的生态环境恶化。

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