正确把握能源需求是一个有效能源战略规划的起点。能源需求预测和规划应当符合中国阶段性经济增长的规律，能源投资战略规划应避免短期化，满足能源需求依然是战略规划的主要目标，需要避免能源短缺对经济的影响，以及减小匆忙应对能源短缺对经济、环境和能源结构的影响。需要对中国能源安全作更为广义的界定，中国能源安全必须兼顾石油战略储备、低碳的能源供应多元化和能源市场发展。而且，在新的能源和环境形势下，行业能源战略规划拘泥于本行业角度明显不足。
近来，国家能源当局逐步将能源项目审批权下放到地方政府，对提高能源体制改革和企业投资积极性，具有积极意义。下放行政审批权是转变政府职能，改变一直以来的政府过度干预能源市场，把能源市场调节功能逐渐还给市场。总的来说，政府重规划、轻审批的改革思路是能源革命的重要方面。而将能源项目审批权下放到地方政府，则是改革的一个积极信号。改革的基本方向应该是逐步取消能源项目的审批制度，通过审核准入制来推动能源产业的健康有序发展。中央政府需要做好能源战略规划，参与制定和协调地方能源战略规划，将有益于我国能源消费的总量控制、能源消费结构的优化及能源整体布局。
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