较之前的老资质管理办法,新办法取消不同等级评价机构业务领域与环保部门审批级别相关联的有关规定。与之前的征求意见稿不同的是,办法明确,应当由甲级类别资质的环评机构主持编制的建设项目目录将由环境保护部另行制定。而在征求意见稿当中,则给出了须由具备甲级评价范围机构编制环境影响报告书的建设项目目录。
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办法还提出,国家鼓励环评机构专业化、规模化发展,积极开展环评技术研究,提升技术优势,增强技术实力,形成一批区域性和专业性技术中心。
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对于有些机构挑项目承接的现象,办法要求,环评机构应当积极履行社会责任和普遍服务的义务,不得无正当理由拒绝承担公益性建设项目环境影响评价工作。 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
档案方面,办法要求环评机构应当建立其主持编制的环境影响报告书(表)完整档案。档案中应当包括环境影响报告书(表)及其编制委托合同、审批或者核准批复文件和相关的环境质量现状监测报告原件、公众参与材料等。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
在法律责任方面,办法提出,环评机构不负责任或者弄虚作假,致使主持编制的环境影响报告书(表)失实的,依照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定,由环境保护部降低其资质等级或者吊销其资质证书,并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款,同时责令编制主持人和主要编制人员限期整改一至三年。
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对比之前的征求意见稿,正式发布的办法中取消了之前“1年内过渡措施仍适用原办法中的规定”,还取消了报告书要附“合同复印件”的规定。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
值得一提的是,办法明确环评机构涂改、出租、出借资质证书的,由环境保护部处三万元以下的罚款,并责令限期整改一至三年。但原《建设项目环境影响评价资质管理办法》(总局令 第26号)第三十六条, 对于评价机构有“涂改、倒卖、出租、出借资质证书的”行为,则是取消其评价资质。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
截止目前,环保部尚未在其官方网站上正式公布新资质管理办法。