欧盟环境部长们的结论呼吁UNFCC达成一个有雄心的和有持久法律约束力的协定,以及促进实施的“一揽子”决议。文件建议,“巴黎协定”应当采用议定书的形式以确保可预期性。
一些专家已经指出,这将使得欧盟和美国方面发生冲突,因为美国要在国会通过议定书形式的协定会有困难。
在减排方面,巴黎协定应当将覆盖长期的减排目标;一个5年审议程序以升级各国“国家自定贡献预案”中的雄心水平;一个合规机制;以及对最欠缺能力的国家提供灵活度。
审议程序的制定被证明是在最后的谈判过程中最为艰难的领域之一,因为各国都想要在处理国际问题和国内自治权利之间取得一个平衡。在9月初举行的最新一轮UNFCCC谈判回合中,据报道,各方都同意审议机制应当是在最终的协定中考虑的关键因素,但并没有在其具体形式上达成决议。(《桥-生物多样性和自然资源》英文版,2015年09月18日) 本`文@内-容-来-自;中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
但是,许多气候观察家们强调这个过程的重要性,因为它能确保各国“国家自定贡献预案”能够在今后数年产生有意义的成效——以及避免一些其他结构性问题,比如一些国家会不付出减排努力而“搭顺风车”。
根据欧盟的建议,巴黎协定还应当包括对各方都适用的透明度和问责规则,同时兼顾迄今为止收到的“国家自定贡献预案”中提出的不同减排行动类型。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
关于气候适应,欧盟呼吁谈判伙伴们为气候变化的负面影响作出计划和准备,承诺帮助全世界最贫困和最受影响的国家实现气候适应的可持续发展。
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结论再次确认了2009年发达国家的承诺,每年调动1千亿美元用于气候援助。欧盟的这份共同立场文件沿用了“气候融资”的定义——包含公共和私人资源,在9月初的一次非正式气候部长会议上,许多发达国家参与并一致通过此定义。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
关于“一揽子决议”,欧盟建议其包括为UNFCCC谈判设定一个技术性工作计划,以制定关于透明度和问责制的规则,决议还应包括土地使用部门,和对基于市场的减排机制的国际性应用,建议在2017年得到通过。巴黎协定本身应当允许对市场的国际性使用,并服从一些统一规则,以避免重复计算和确保环境完整性。 本*文@内-容-来-自;中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
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