政府市场两手发力。政府应在创造“三公”市场环境上有所作为。应解决好影响群众健康的重大工业污染问题,如铅污染、镉大米等。工信部已将“涉铅行业绿色发展计划”作为工业节能与绿色发展专项行动的重要内容,并配套建设铅酸蓄电池回收利用体系。
此外,应加大公共财政扶持力度。创新制度,实行生产者责任延伸制度。实施车船税优惠政策,完善标准体系,加快标准修订与更新,倒逼产业结构优化升级。督促企业实施节能减排技术改造,对实施情况进行监督检查,并予以必要的奖励和处罚。
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充分发挥市场机制,加大价格改革,形成反映资源环境成本的要素定价机制。扭曲的价格信号往往导致企业缺乏动力转变经营方式或改进技术工艺,并造成资源大量浪费和能效低下。因此,要用好市场经济规律,通过能源、矿产等资源要素的价格形成机制改革,促使企业形成节能减排的内在动力。 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
作者单位为国务院发展研究中心社会发展研究部