欧盟碳市场改革新政令波兰煤炭业胆战心惊

对于欧盟的减排计划，波兰一向是较为反对的成员国，因为波兰对煤炭依赖较为严重。如今，欧盟的碳市场改革修订草案，或将给波兰的煤炭产业带来更大冲击。

欧盟此次改革或考虑引入“市场稳定储备”机制（Market Stability Reserve），以缓解目前碳市场排放许可严重过剩的局面。由于欧洲碳市场排放许可供过于求，欧洲碳价格与2008年峰值期相比已下跌超过75%。价格低迷，市场也萎靡不振，欧盟碳排放交易系统已完全无法起到限制煤炭使用，减少碳排放量的作用。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

所谓MSR机制，就是在市场碳排放许可过剩的情况下，允许将部分过剩份额储备起来，然后等到供应短缺时再将其投放到市场。这种机制能够有效遏制当前欧洲碳市场的供应过剩，并抬高碳价格。然而波兰气候变化谈判专员Kobize表示，MSR机制也将给东欧一些国家的电力生产商的豁免排放许可带来影响。

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Kobize为此专门给欧盟写信表达了新机制可能给波兰煤炭产业带来的冲击，欧盟方面也表示收到了Kobize的信并将尽快与其就此问题进行讨论。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

事实上，MSR机制的引入一直存在争议。在今年1月的欧洲议会产业委员会的投票中，欧盟碳交易市场改革提案未获通过。作为欧洲议会中最为保守的机构，产业委员会在此次投票中使用了否决权。产业委员会是欧洲议会中最为保守的委员会之一，以英国独立党为首的部分气候变化怀疑论政党，动用“一票否决权”否决了改革提案，根据这一投票结果，改革提案将推迟至2021年开始执行。所以无论如何，MSR机制想要开启也要等到2020年之后。

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目前欧洲碳价格已经跌至每吨6.99欧元（7.72美元），虽然比最低迷时期有所回升，但还远远未达到欧盟的理想水平。为了加强欧盟减排政策，对欧盟排放交易机制的改革将于2018年末登场。这一市场的建立旨在推动欧洲向清洁能源转换。不过当前碳价格对于鼓励能源企业放弃化石燃料转向清洁能源的作用仍然太弱。

分析人士表示，欧盟碳市场改革可消除到2020年出现45亿吨碳排放许可过剩的窘境。路透社的一份报告预计，到2020年，改革可以将欧洲碳价格提升到每吨20欧元。但环境保护主义者对这一改革的效果存在疑问，并且认为将改革时间推迟到2018年末2019年初会产生更多的碳排放过剩许可。

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这份改革草案可谓令波兰煤炭产业心惊胆战。如果说限制煤炭使用欧盟各国谁最受影响，波兰毫无疑问将会上榜。煤炭对波兰来说意义重大，该国90%的电力供应来自煤电，89%的供热也依赖煤炭。波兰政府也曾多次表示，波兰的经济发展和能源安全都有赖于煤炭，这种状况将会继续。