完善温室气体排放统计成应对气候变化的基础工作

工作难点

尽管各界都意识到了数据基础对应对气候变化的关键作用，相关部门也组织落实了完善温室气体统计体系，但是温室气体排放统计核算体系仍面临着巨的挑战，以下问题在目前的《应对气候变化部门统计报表制度》中需要妥善的应对与解决。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

明确完善温室气体排放统计体系的主要目的，协调不同层级的温室气体排放统计的应用。目前最重要的两个统计数据应用是国际条约履约和碳排放权交易机制下的排放数据统计。两者对排放核算上有着不同的要求，国家企业温室气体核算指南（碳交易应用）要求企业报送数据的准确与详细，而统计局统计体系（国家清单中能源消耗产生的排放）要求数据统计覆盖的全面性。

温室气体排放统计与传统能源统计的维度不同，温室气体是从基础数据核算出来的，而传统的能源消耗数据则是通过直接测量与记录得到。按照传统的能源数据的报告要求，数据无须经过第三方的核查，这样的要求明显无法适用于温室气体的核算与统计。从碳交易试点的经验可知，企业对于碳排放的核算仍存在较多的错算漏算，不经第三方核查将产生较大的误差。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

温室气体核算不同行业间的能源数据精度等级要求。电力行业消耗大量的化石燃料，不同的排放因子选取方式会造成较大不确定性，然而制造业、服务业等行业消耗的化石燃料量小，采用排放因子的推荐值并不会有很大的差异。这种数据精度上的差异会造成数据来源的不同，进而使得数据统计时难以按照统一的表格形式上报。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

温室气体排放核算与统计涉及行政部门多，各地方设置的部门不同，造成了部门间协调沟通的障碍。此外，温室气体排放相关数据的来自多个行业部门，也增加了进行数据统计与调查的时间与资金成本。各地的行业组成不同，需要统计的表格也相应有所不同，各省市间的统计口径、表格模板的统一有一定的难度。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ