国外低碳经济战略分析及启示

（二）英国低碳战略的启示

1、将发展低碳经济提升到国家战略高度

低碳经济是一个需要全民共同参与的宏大工程，我国应该加快构建低碳经济的国家战略框架，形成低碳经济的国家战略，充分发挥政府、各行业、企业的积极性，形成推进低碳经济发展的强大力量。

本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

2、通过低碳立法推动低碳经济发展

内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

为强化英国在国际二氧化碳减排方面的领导地位，改善英国的二氧化碳管理体制，推动低碳经济战略，英国政府制定了世界上第一部气候变化法《气候变化法案》，将二氧化碳减排目标纳入气候变化法中。

本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

中国是世界上主要经济大国中最依赖煤炭的国家，燃煤是中国大气污染和酸沉降的主要原因，这导致中国能源利用效率低下，特别是高耗能行业经济效益差，产品缺乏竞争力，对生态环境也造成了巨大影响。因此，为了保证达到国家二氧化碳减排目标，我国应该对煤炭行业进行严格控制，制定相关的法案对其进行约束。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

3、加强促进低碳经济发展的激励措施

为了促进低碳经济发展，英国政府提出了气候变化税、碳基金等激励措施。气候变化税的目的主要是提高能源效率和促进碳经济发展。英国政府规定，从2001年开始，所有工业、商业和公共部门都要缴纳气候税。如果使用生物能源、清洁能源或可再生能源则可获得税收减免。对于这项政策，我国也应借鉴，通过财政、税收的扶持，鼓励低碳行业和低碳产品的发展。
二、美国低碳经济发展战略 2009年2月17日，奥巴马政府正式通过了“美国再生再投资法”，实施总额为7872亿美元的经济刺激政策。其中大约580亿美元投入到环境与能源领域。绿色新政由绿色能源、能源效率、温室气体排放、向低碳经济转型共四个部份组成。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（一）主要做法 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

1、能源部分

內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

主要包括二氧化碳回收储藏、可再生能源、低碳交通、智能电网四个方面。在二氧化碳回收储藏方面推行碳回收储藏技术，把燃煤排放的二氧化碳存入地下。在可再生能源方面要求提高生物能、风能、地热、太阳能等可再生能源发电比例。在低碳交通方面制定低碳交通运输燃料标准，促进先进生物燃料及其他清洁能源在交通运输领域的运用。在智能电网方面推广智能电网，减少企业高峰用电，促进新型家电适应智能电网。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

2、能源效率部分 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

2009年5月19日，美国公布关于汽车节能减排的新计划。计划规定从2012年开始，美国汽车制造商必须逐年改善汽车的燃油效率；到2016年，美国小型汽车和轻型卡车每100公里所耗费的汽油量将不超过6.6升。

3、为低碳经济发展提供财政支持

本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

为了支持发展低碳能源，奥巴马上任之初即支持能源部2010年申请263亿美元资金的预算，侧重开发新一代低温室气体排放的可再生和替代能源，帮助美国转型为低碳能源经济。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om