甘肃省节能环保产业发展规划（2014年—2020年）

二、总体要求

 （一）指导思想。

深入贯彻党的十八大精神和省第十二次党代会精神，落实省委省政府“3341”项目工程部署，以市场为导向、企业为主体、创新为动力，依托节能环保重点工程，强化政策引导，突破一批关键技术，发展一批自主品牌产品，培育壮大一批创新能力强、实力雄厚的龙头示范企业，逐步形成市场潜能大、布局合理、功能完备的产业体系，使节能环保产业成为全省新的经济增长点，为如期建成甘肃国家循环经济示范区和国家生态安全屏障综合试验区提供坚实的产业基础，为促进我省经济转型升级，建设幸福美好新甘肃和与全国同步进入小康社会多做贡献。

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（二）基本原则。

 1．科学布局，集聚发展。整合优势资源，完善产业链条，推动建立优势突出、层次清晰、各有侧重的节能环保产业布局。以现有产业园区为载体，延伸上下游配套产业，促进企业、资金、技术和人才等要素的集中，推动产业集聚发展。通过在节能电气装备制造、大气污染防治装备制造、工业固废综合利用等领域实施一批重点项目，带动产业技术水平显著提升，形成产业发展新优势。

2．统筹规划，重点推进。牢固树立生态文明理念，立足当前、着眼长远，加强规划引导，对接国家节能环保产业发展布局，按照一次规划、分步实施、循序渐进的方式，以规划管理促开发建设，以重点项目促产业发展。重点推进具有区域特色和比较优势的技术装备、产品及服务先行发展，逐步形成技术含量高、产业化程度高、市场占有率高的节能环保区域特色产业和产品体系。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

3．市场拉动，政策激励。充分发挥市场优化配置资源的决定性作用，释放节能环保产品、设备、服务的消费和投资需求，形成对节能环保产业发展的有力拉动。构建政府、市场、企业、公众的联动机制，充分发挥政府政策扶持和投资方面的引导作用，健全节能环保规章和标准，形成有效的激励和约束机制，激发企业发展的内在动力和积极性，使企业成为技术创新和产业化的主体。

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4．创新驱动，示范引领。完善以企业为主体的技术创新体系，提高自主创新和引进吸收再创新能力，加快科技成果转化和推广，提高产业的技术和服务水平。重点培育一批科技含量高、市场竞争力强、辐射带动作用明显的龙头企业，突破一批关键核心技术，形成以大企业集团为核心、专业化中小企业协作配套的产业示范基地，全面提升甘肃省节能环保产业的层次层级和市场竞争力。

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（三）总体目标。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

通过优化产业布局、强化政策引导、规范市场运作、激发市场潜能，努力实现全省节能环保产业产品由低端为主向中高端转变，企业经营由以单一产品为主向重点领域一体化综合经营转变，园区发展由企业简单聚集向集群创新、转型跨越转变，产业由以传统制造业为主向先进制造业与节能和环保服务业互动并进转变。重点培育一批辐射带动效果显著、市场竞争力强的龙头骨干企业，构建以龙头企业为核心、中小企业配套发展的特色产业链条，形成较为完善的涵盖装备制造、技术、产品和服务的节能环保产业体系。到2020 年，节能环保产业产值占全省生产总值比重达到 3%左右，一批产业共性关键技术取得突破，产学研一体化创新体系日臻完善，行业整体技术水平显著提升。（完） 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om