解振华：研究制定能源消费总量和碳排放总量控制办法

在12月24日召开的“2014年中国节能与低碳发展论坛”（以下简称“节能论坛”）上，国家发改委副主任解振华公开表示，初步估计2014年全国单位GDP能耗下降4.6%-4.7%，超额完成年初预定的3.9%以上的目标。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

解振华指出，今年前三季度，全国单位GDP能耗同比下降4.6%，上半年全国化学需氧量、氨氮、二氧化碳氮氧化物排放量分别同比下降2.26%、2.67%、1.87%和5.82%，其中能耗强度下降和氮氧化物减排创下“十二五”以来最好成绩，成为新常态下的新亮点。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

工信部副部长苏波在“节能论坛”上指出，预计2014年全年万元工业增加值能耗同比下降7%左右、万元工业增加值用水量同比下降5.8%。“十二五”前四年，工业能耗、水耗累计下降21%和28%左右，基本提前一年实现了下降21%和30%的“十二五”目标。

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根据《2014年-2015年节能减排低碳发展行动方案》，2015年，单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量要下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位GDP二氧化碳排放量下降4%。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

结构节能贡献率需达到一半左右

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解振华指出，2015年是“十二五”最后一年，既要认真落实《2014年-2015年节能减排低碳发展行动方案》，确保实现节能减排的约束性目标，也要着眼长远，统筹谋划好“十三五”节能减排、生态文明建设各项工作，走出一条能耗排放做“减法”，经济发展做“加法”的新路子。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

解振华表示，实现节能减排的约束性目标，结构调整的贡献率达到一半左右，要结合化解产能严重过剩的矛盾和培育新的增长点，科学构建增量，优化升级存量。一是要加快淘汰落后产能，2014年完成“十二五”淘汰落后产能任务，2014年再淘汰一批；二是要严控“两高”行业新增产能，充分发挥节能评估审查、环评的“门槛”作用，对钢铁、有色、建材、石化、化工行业新增产能，实现能耗、排污总量置换。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

根据国家“十二五”规划对结构调整的部署，要加快发展服务业和战略性新兴产业。2015年服务业增加值占国内生产总值比重要达到47%，2015年战略性新兴产业占国内生产总值比重达到8%左右。节能环保产业产值达到4.5万亿。

“结构调整也要求调整能源结构，开工一批水电、核电项目，因地制宜发展风电、太阳能、生物质能、地热能，推动分布式能源发展，2015年非化石能源占比要达到11.4%。”解振华指出。