发达国家应对气候变化政策分析--欧盟气候变化计划(ECCP)

文章来源:易碳家期刊碳交易网2014-11-01 14:27

在全球气候变化问题上,欧盟一直持积极姿态。2002年,欧盟15个成员国集体批准限制全球温室气体排放的《京都议定书》,此后欧盟制定并实施了多项政策法令,制订了一系列行动方案,各成员国也纷纷推出国内政策措施,减少温室气体排放。据易碳家了解到,欧盟应对气体变化政策的基本模式是协同运用各类经济政策手段,利用市场机制,构建最低成本的温室气体减排体系,实现已确定的各项减排目标。

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欧盟于2000 年6月启动欧盟气候变化计划(ECCP,the European ClimateChange Program)。该计划旨在确保欧盟在其管辖范围内制订最为经济有效的政策措施,减少温室气体排放,实施《京都议定书》确定的各项减排目标。计划整合了欧盟正在实施的各类减排活动,除欧盟委员会牵头外,还发动了行业部门、非政府组织、各国专家等相关ECCP第一阶段为2000-2004年,由ECCP行动委员会协调,下设十一个工作组,处理相关部门和政策事宜,包括:排放权交易机制;联合履约和清洁发展机制;能源供应;能源需求;终端能效和工业流程能效;运输;工业;研究;农业;农业土壤固碳;森林固碳,等等。工作组确定符合成本效益标准的现有和潜在的排放选择,以及这些政策措施产生的附带效益,如保障能源安全和提高空气质量等。各方广泛参与。 本*文@内-容-来-自;中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

ECCP第二阶段于2005年开始,总结了ECCP各领域进展情况,并重点对碳捕获和储存、运输部门纳入排放交易体系和适应政策予以关注,下设六个工作组:第一阶段回顾;航空;二氧化碳与汽车;碳捕获和储存;适应;欧洲排放交易体系等。

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在ECCP框架下,欧盟委员会向各领域行动提供一系列资金和政策支持。如“智能型能源-欧洲”计划实施期为2003年至2006年,总预算2.5亿欧元,欧盟计划2007-2016年预算期间,继续推进相关行动,并将预算提高一倍,增至7.8亿欧元;“电机挑战方案”是一个自愿参与方案,由欧盟委员会管理,2003-2004年预算为10亿欧元,2005-2006年预算为18亿欧元;“马可波罗方案”,2003年至2006年总预算1亿欧元,2007-2013年预算期间将预算提高至7.4亿欧元,主要提供融资支持非公路运输服务;“气候变化纳入欧盟的农村发展”政策,2000-2006年约提供70亿欧元,促进欧盟乡村环境建设,2007-2013年预算再提供70亿欧元;等等。ECCP统筹欧盟应对活动,并与欧盟其他发展规划,如“共同体环境行动计划”、“欧洲框架计划”、“欧盟可持续发展战略”、“2010 年可再生能源欧洲共同体战略行动计划”(ALTENER)等配合实施。如欧盟第六个研发框架计划总预算165亿欧元,用于提高能源效率资金约22亿欧元,从某种意义上也是欧盟应对气候变化行动的组成部分。 本%文$内-容-来-自;中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

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