全国统一的碳市场计划2016年试运行

近日，国家发改委应对气候变化司副司长孙翠华在2014年中国低碳发展战略高级别研讨会上透露，全国统一碳排放权交易市场计划于2016年试运行，配额由国家统一分配，局部省市先入场，未入场省市仍须完成分配的总量目标。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

“按照中央改革办的工作部署和要求，在试点实操经验的基础上，全国统一碳排放权交易市场的建设要加快推进。”孙翠华表示：“目前，国家发改委已经完成《中国碳排放权交易管理办法》（下称“《管理办法》”）的起草工作，正在内部讨论，10月上旬征求相关部门的意见，计划于11月初上报国务院和中央改革领导小组。”

据悉，为使碳交易各环节都有法律、规则依据并健康有序运行，《管理办法》还需一系列配套的实施细则来支撑，以排放配额总量控制为前提，形成一套完整的配额管理和交易制度体系。

孙翠华进一步解释，这一体系的核心要素包括：覆盖范围、配额总量、分配制度、排放报告及核查体系、注册登记系统、交易系统、信息披露机制、市场监管和调节机制等，各个要素之间环环相扣，互为支持。

据孙翠华介绍，国家发改委与统计局在基础数据统计方面的协作已经进入了实质性阶段，国家日常统计系统中增加了温室气体统计内容，包括核算的基础数据等，企业能源平衡表中也增加了相关参数。

孙翠华表示，明确国家和地方主管部门、排放企业、核查机构、交易机构等参与方的职责，分工协作，也是推进碳排放权交易市场的建设和运行的重要内容。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

全国统一的碳排放权交易市场计划于2016年试运行，配额由国家统一分配，局部省市先入场，其他省市可晚些进来，但未入场的省市仍须完成分配的总量目标。就试点与全国碳市的衔接，国家会加强与试点的沟通，并在相关政策制定中，对进入全国市场的时间节点、覆盖范围以及控排企业等方面给予试点更多的灵活性。（完）

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