深度解析河北秦皇岛的低碳发展路径图

 近日，秦皇岛市政府召开常务会议，讨论并通过了《秦皇岛市人民政府关于低碳试点城市建设实施意见》（以下简称《意见》），目前《意见》尚未对外发布。

 

“秦皇岛是国家发改委确定的第二批低碳试点城市之一，市委市政府高度重视低碳试点的建设。” 秦皇岛市发改委有关负责官员对21世纪经济报道记者介绍，秦皇岛将以调整优化经济结构为主攻方向，加快体制机制创新和科技创新，节约能源，提高能效，优化能源结构，增加森林碳汇，倡导绿色消费模式和低碳生活方式，努力探索建设“沿海强市，美丽港城”的低碳发展道路。

 

前述官员对21世纪经济报道分析，2013年，秦皇岛市单位GDP能耗同比降低5.63%，“十二五”累计下降12.41%；全社会能源消费总量为1172.7万吨标煤。“根据我们的研究，预计到2025年左右二氧化碳排放总量可能达到峰值。”

 

“这一峰值时间点的目标是相对稳妥的。” 国家应对气候变化战略研究与国际合作中心战略规划部副主任柴麒敏对21世纪经济报道记者分析，“不过，从京津冀地区面临的严峻环境形势来看，我认为这一目标还可以有所提高。”

 

年底前提前完成“十二五”落后产能淘汰任务

 

秦皇岛已经明确了未来低碳发展的路径。

 

统计资料显示，2010年，秦皇岛市能源消费总量1024万吨标煤，单位GDP能耗1.1008 吨标煤，单位工业增加值能耗2.486 吨标煤；二氧化碳排放总量2776万吨，单位GDP二氧化碳排放强度2.98吨/万元，人均二氧化碳排放9.28吨/年。

 

根据《意见》，到“十二五”末，全市单位GDP能耗比2010年降低17％，能源消费总量控制在1462万吨标煤以内，非化石能源占一次能源消费比重超过5％；单位GDP二氧化碳排放比2010年降低17％，二氧化碳排放总量控制在3952万吨以内；全市森林覆盖率达到45%，活立木蓄积量达到485万立方米，碳汇能力达到154万吨。

 

同时，秦皇岛市也提出了到2020年的低碳发展目标。到2020年，全市单位GDP能耗比2010年降低30％，能源消费总量控制在1984万吨标煤以内，非化石能源占一次能源消费比重达到8％，单位GDP二氧化碳排放比2010年降低36％，比2005年降低42%-47％；全市森林覆盖率达到46.5%，活立木蓄积量达到558万立方米，碳汇能力达到161万吨。

 

根据国家发改委的要求，所有的低碳试点城市都必须在2030年之前达到温室气体的排放峰值。“根据我们的研究，预计到2025年左右，随着产业结构优化、能源结构调整和综合利用水平提升，二氧化碳排放总量出现峰值，此后逐年下降。”前述官员介绍。