解析中国低碳地区试点现状以及他们的发展逻辑

 

再次是许多试点地区倾向于将许多重点工程和项目冠以“低碳”的名义，事实上却与低碳发展并未实质上的联系。可以看到，各地试点方案均出台了不少为实现低碳发展而开展的重点工程和项目。用重点工程和项目的方法来推进低碳发展，是合理和必需的措施。然而仔细分析这些重点工程与项目，有相当多与低碳没有什么直接联系，甚至不少是“高碳”工程和项目，“低碳”变成为了一个筐，什么项目都往里装。

 

不少地区将“低碳发展规划”做成了“经济和产业的发展规划”，只是将相关的产业和项目改头换面，将其冠以“低碳”的名号。

 

 

第四是在相当多政府官员来看，之所以本地要申请低碳试点或推行低碳发展，根本上还是为了要借此加快本地经济的转型发展。根据实地调研和访谈，可以了解到地方政府的主要领导（往往是第一或第二负责人）对于本地的低碳试点推进工作，往往起着决定性的作用。而在这些领导的理念以及说服本地官员的宣传中，低碳经常是被当作一种地方发展的新机遇来看待的。

 

经济较为发达的地区将其视为实现转型发展的一种新方向，而经济相对落后的地区则认为是实现其跨越发展的新契机或新道路。无论如何，对于每个试点地区而言，推进低碳的最根本目的还是为了要加快发展。（未完待续，本文作者为国研中心发展战略和区域经济部研究员）