国际规则体系将被重塑

据易碳家了解到，现行的国际秩序体系从最大的结构来说是联合国框架，在联合国框架下有联大、安理会和16个专门机构，包括国际货币基金组织、国际电信联盟、世界卫生组织、联合国粮食及农业组织等。这是一个涵盖了从安全问题到大部分经济社会领域事务的国际协调的成套框架。在联合国之外还有类似世界贸易组织这样的独立国际组织。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

联合国为主体的国际秩序体系是第二次世界大战的结果，按照《联合国宪章》的说法，是为了“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”而设计的，目标是通过是谈判、妥协的方式协调国际事务，避免武力解决。为了实际运作，当然是包括了几乎包罗万象的全球权力运行方式设计，可以渗透到全球各种经济社会领域。在各种具体的权力运行设计中，发达国家往往实际上是项目设计方、出钱方，而发展中国家则是被协调方，这就使得发达国家处在了国际秩序的主导地位。

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联合国尽管是最大的框架，但时间上有些专门机构却在联合国之前，比如国际货币基金组织和国际复兴开发银行（世界银行的主体）是1944年的布雷顿森林会议所设立。各专门机构对应的经济社会事务领域各有其规则，这些规则就是国际规则。而所有国际规则当中实际上作用最广泛的是经济领域的规则。经济领域的规则中最重要的是什么呢？是GDP。

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“国民生产总值”GDP的框架是1934年由美国国会委托著名经济学家西蒙·库兹涅茨撰写的应对大萧条的报告中提出的，在布雷顿森林会议上被确定为评价各国经济的方法。通过国际复兴开发银行和国际货币基金组织在项目执行过程中的推广，逐步被各国接受为经济统计的主要框架。当GDP实际作为各国的经济评价方式在运作的时候，各国政府就又都按照提高GDP的目标来设计经济政策。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

GDP体系当初是随着世界银行的发展援助项目进行发展中国家的，而现在，按照“里约+20”的精神，GDP体系将被替代或至少是大幅度改造，纳入GNH和自然资本核算。为了执行新的框架，联合国将会设立一个权力配置很高的执行机构，根据“里约+20”的成果文件《我们期望的未来》，目前有两个备选方案供各国进一步磋商，一是成立一个新的专门机构，二是升级联合国环境规划署的权限。

无论如何，当GDP不再作为各国经济唯一统计核算体系，国际经济事务的规则实际上是被从基础上修改了。这种修改一定程度上是有“不要追求钱了，要追求幸福”的意味的。即便不说这是在否定发展中国家通过工业化致富之路的合理性，起码也是会大幅度提高工业化的成本的。