探索适合中国国情的碳交易机制政策和发展模式

目前，国内还没有明确得到充分认可的减排配额体系，即使确定排放总量，技术手段也难以确保碳排放额的公平分配，在诸如碳交易标的物的确定、排放源的监测核查等方面还有很多工作需要做。

其次，建立一个完整的市场，才能给碳交易带来较好的稳定性和流动性，进而才能更好地实现碳交易发现价格、降低交易成本和规避风险的市场功能。

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自2008年北京、上海和天津成立了三大环境交易所之后，杭州、武汉、大连、广州等城市纷纷跟进。据悉，全国还有多家碳交易所在建或列入当地政府规划，遍及全国各区域、各省市，甚至到区县。从实际效果来看，碳排放交易所大多并无实质性业务，没有形成规模。当地政府考虑更多的是“肥水不流外人田”。由于碳交易平台分布零散，且处于封闭阶段，排放配额缺乏跨地区的认可及流动，对于参与碳交易的大型跨区域企业集团，将面对各试点地区采取的不同交易规则。

值得关注的是，2013年11月，京津冀晋蒙鲁六省市签订跨区域碳排放权交易合作研究协议，拟在二氧化碳排放核算、核查、配额核定等方面开展合作研究，这将为建设区域性碳交易市场打下基础，同时也将为推动建设全国性碳交易市场探索路径。

第三，为确保碳交易产品减排量的真实可信，需要独立第三方的科学核证。在国内信用体系缺失的背景下，如何计算企业可出售的碳减排量，第三方市场化的鉴定机构如何形成也是一个问题。加强与碳盘查有关机构的能力建设，确保碳排放数据的真实性、有效性和及时性，是碳市场有效运行的基本保障。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　随着资源、能源和生态环境压力日益增大，“拉闸限电”式行政减排的空间日益缩小，节能减排更多应依靠碳交易等市场化手段。为此，相关的政策、技术和规则的研究和制订工作应加快进程。同时进一步加强企业的碳资产意识，探索适合中国国情的碳交易机制政策和发展模式。

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