面临的两项严峻挑战
(一)我国气候变化和大气污染形势严峻
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我国大气环境形势非常严峻。目前,我国出现大范围持续雾霾天气,华北平原,黄淮、江汉、江南、华南北部,西南地区东部等地区陆续出现能见度不足10000米的雾霾天气,部分地区能见度经常不足1000米甚至100米。全国多个城市空气质量为中度污染或严重污染。我国大气环境在传统煤烟型污染尚未得到控制的情况下,以细颗粒物(PM2.5)、臭氧为代表的区域复合型污染日益突出。大气污染严重制约经济社会的可持续发展,威胁人民群众身体健康。
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(二)气候变化与大气污染在成因上关系密切
人类活动通过化石燃料燃烧、生物质燃烧和改变土地利用与覆盖,不仅向大气中排放了大量的二氧化碳等温室气体,影响其循环,还排放了大量的大气污染物。据统计,我国二氧化硫、氮氧化物和烟尘等大气污染物排放的70%以上来自燃煤和汽车尾气。以北京为例,大气PM2.5组成中,超过60%的各种颗粒物排放和转化以及超过50%的黑炭来自化石燃料的燃烧。2012年我国能源消费总量为36.2亿吨标准煤,其中煤炭消费量占世界煤炭消费总量的比例超过50%。2005-2011年我国新增煤炭消费量占世界增量的68%。化石能源消费的上升不但增加二氧化碳排放,而且使燃烧过程中产生的可溶性硝酸盐、硫酸盐和烟尘微粒(PMl0,PM2.5)等大气污染物的浓度在很多时候超过大气安全容量,控制变得更加困难。
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从气象条件上分析,我国东部地区处在全球最大陆地板块副热带干旱和半干旱区的下游地区,又是全球中低纬度陆地低层平均大气稳定度最强的地区,具有形成雾霾天气的自然条件。特别是近几十年来气候变化使我国平均风速下降、小雨日数减少,不利于污染物的扩散。持续了几十年的“南涝北旱”,使北方能源生产和消费大省大气污染比南方更加严重。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
国际科学界最新的观点认为,20世纪中叶以来大部分的全球平均温度的升高极有可能(大于95%的可能性)是由于人类大规模使用化石能源引起的人为温室气体浓度增加和土地利用的变化造成。气候变化是百年尺度、全球和大陆尺度,而大气污染物是天气尺度、局地尺度为主,二者在时间和空间尺度上存在显著的差异,大气污染的治理是有可能先于控制温室气体排放取得成效的。由于二氧化碳等温室气体和大气污染物是化石燃料在燃烧过程中同时排放的,因此,现阶段气候变化与大气污染在形成原因上同根、同源、同步,减少温室气体排放对大气污染控制具有显著的正协同效应。(完)