国家生态文明先行示范区建设方案（试行）细则全文

四、组织实施

（一）申报条件。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

1.对生态文明建设高度重视，将其放在突出的战略位 置，突出生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设的深 度融合，重在文明建设，建立起推进生态文明建设的组织协 调机制。
2.在体制机制建设、管理制度创新等方面进行了探索实 践，具备一定先行示范的基础。鼓励与现行节能减排、循环 经济、生态环保等生态文明相关试点示范相结合。
3.“十一五”期间完成节能减排、耕地保有量、森林覆 盖率等资源环境类约束性目标，“十二五”以来单位 GDP 能 耗、碳排放强度、主要污染物排放总量、万元工业增加值用水量完成年度和进度目标任务；近年来未发生重大环境污染或生态破坏事件。
4.认真落实全国主体功能区规划，在主体功能区建设方 面取得一定成效并具有示范作用。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
5.申报地区不局限于辖区范围大小，工作要有特色、亮 点，具有辐射带动作用和推广价值。

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（二）审核批准。

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省、市、区、县自愿申报，有关地区也可按流域、区域 等联合申报，编制《生态文明先行示范区建设实施方案》（以 下简称《实施方案》）。本行政区域申报为生态文明先行示范 区的，其下辖地区不再申报。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

省级发展改革委会同财政、国土、水利、农业、林业等 部门对申报地区《实施方案》进行论证，根据申报条件、建 设目标体系（见附表）等对申报地区进行初步审查，报经省 级人民政府同意后，上报国家发展改革委，同时抄报财政部、 国土资源部、水利部、农业部、国家林业局。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

国家发展改革委会同财政部、国土资源部、水利部、农 业部、国家林业局等部门，组织专家对申报地区《实施方案》 进行评审，在对通过评审的地区进行公示基础上，批复《实 施方案》并确定为国家生态文明先行示范区。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

（三）方案实施。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

先行示范地区要对批复的《实施方案》作进一步完善深化，认真抓好各项工作落实，确保完成目标任务。国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业 局要加强对建设地区工作的指导，在政策、资金、项目等方 面给予支持。对先行示范区建设，中央财政按照现有各项有 关政策优先予以支持。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

（四）考核评价。

国家发展改革委会同财政部、国土资源部、水利部、农 业部、国家林业局等相关部门，定期组织专家对先行示范区 开展监督检查和评估。建设期满后开展验收考核，验收考核 不合格的，取消其建设资格。验收考核办法由国家发展改革 委会同财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局 等部门另行制定。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（五）总结推广。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

总结生态文明建设的成功经验，凝练有效模式，树立先 进典型，在全国范围内进行宣传推广。