第二，利用税收、补贴等政策引导城市低碳消费。
技术创新是实现低碳交通的重要途径。研究表明，如果机动车能够实现零排放，就有可能实现交通行业减少二氧化碳排放75％的目标。但在利益导向的市场中，私营公司需要得到进行这项工作的原始推动力，而公共政策可成为这个原始推动力。
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在发展低碳汽车方面，许多国家发布了关于汽车能耗与尾气排放的新国家标准，并以补贴和税收政策鼓励国民淘汰老旧汽车和购买低能耗新车。法国于2008年颁布了“超级奖金？穴Superbonus？雪”计划，鼓励淘汰使用时间超过15年的旧汽车；德国于2009年颁布了新机动车税制体系，除了同样鼓励淘汰老旧汽车外，还根据汽车的排量大小实行不同的税收；日本从2001年开始就对购买私人汽车提供“绿色补贴”，实行“绿色税收”，在2005年更新的“领跑者（Top runner）”政策中，在适用产品系列里纳入了私人汽车，对汽车产品的减排规定日益严格。
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汽车产业的标准、补贴和税收管理等政策促进了新能源汽车产业的发展。消费者购买新能源汽车享受补贴，可促进新能源汽车的消费，减少了城市交通中的碳排放；良好的市场预期也鼓励了汽车生产企业扩大对新能源汽车的研发和生产投资。
（作者单位：国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、清华大学） 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
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