根据联合国环境署11月16日发布的旗舰性报告《迈向绿色经济：通往可持续发展和消除贫困的各种途径》，近年来，中国大力发展可再生能源，2009 年已超越西班牙，成为世界最大的可再生能源投资国。2010年，中国在可再生能源方面的投资额达490亿美元。中国承诺在未来5年内，在可再生能源、清洁技术等关键经济部门投入4680亿美元，是过去5年投资额的两倍多。
内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
“在目前资源日益严峻的世界中， 中国将绿色经济看作是一项战略选择。我们已将其纳入发展规划中。”国家发改委环境保护和资源节约司巡视员何炳光表示。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
清华大学气候政策中心11月9日发布的《中国低碳发展报告（2011— 2012）》分析发现，中国密集出台的一系列推动低碳发展的政策，初步建立了以目标责任制为代表的节能管理制度，并促进大量资金投入新能源与可再生能源和能效领域。政策手段多样化与大规模的政府投入是中国低碳发展政策的基本特征。价格、财税等政策工具配合政府投资得以积极应用，政府主导的行政措施和激励手段对节能减碳发挥了主导作用。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
中国气象局国家气候中心和中国社科院城市发展与环境研究所在11月11日联合发布的《气候变化绿皮书》指出，中国从国家发展战略的高度充分认识到构建低碳产业和体系的重要性，采取多项措施构建国内碳交易市场。
在建立自愿减排标准的同时，近年来中国自愿减排市场体系迅速发展。2008年，北京环境交易所、上海环境交易所、天津排放权交易所成立，中国迈出构建国内碳交易市场体系的第一步。2009年以来，武汉、杭州、昆明、大连和安徽、贵州、河北、山西等省市相继建立环境交易所。北京、上海和天津的环境交易所已开展自愿减排的碳交易机制探索：上海环境交易所打造绿色世博自愿减排平台，北京环境交易所推出中国低碳指数。2010年４月，国内首个自愿碳减排交易平台——上海环境能源交易所网上交易平台正式开通，第一个月共成交526例。
本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
自2010年起，国家已明确将在广东、湖北、陕西、云南、辽宁5省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定8市开展低碳省市试点。据绿皮书预计，低碳城市有望从局部自愿转为试点硬性考核，并最终将城市低碳化考核推向全国。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
“十二五”规划明确提出，建立完善温室气体排放统计核算制度，逐步建立碳排放交易市场，增加森林碳汇， 这是中国政府首次在国家级正式文件中提出建立国内碳市场，表明碳交易市场建设已经开始进入政府工作程序。根据规划，中国将全面构建国内碳市场，扶植节能减排产业的发展。
绿皮书认为，“十二五”期间，中国碳市场发展将取得明显进展，新的双边、多边交易机制有可能启动，将为中国国内碳市场与国际碳市场之间流动性提供链接的基础。
德班谈判的困局与挑战
本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
自哥本哈根大会以来，联合国气候变化框架公约谈判陷入困境。尽管各国对哥本哈根和坎昆会议给予高度重视，但相关会谈取得的成果仍然非常有限。南北国家在《京都议定书》第二承诺期、共同愿景、资金机制、国际贸易等问题上总体呈对立之势。
据绿皮书分析，形成国际气候谈判困局的原因是多方面的，最主要还是美国国内温室气体减排目标立法停滞，导致谈判核心问题无法取得进展，也间接拖延了其他相关议题的谈判进程。影响谈判进展的原因还包括金融危机对发达国家出资意愿的影响、日本核泄漏事故引发的全球对核技术安全性的关注以及南北国家政治经济格局的变化等。
目前，德班会议上国际社会关注的最大焦点将是《京都议定书》第二承诺期是否存在以及以何种方式存在等问题。共同愿景、中期目标和透明度、资金机制和未来协议的法律形式等议题， 也将成为德班会议的关注热点。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
国家发改委气候司司长、中国气候谈判首席代表苏伟告诉《环境保护》杂志，近年来国际气候谈判的情况一直处于不断变化中。按照1992年的联合国气候变化框架公约条款，发展中国家可以不承担碳减排责任，但是实际上发展中国家采取的措施与取得的效果对于应对气候变化所做出的贡献远远大于发达国家。目前主要还是需要解决发达国家高排放的问题和历史累计排放的问题。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
绿皮书认为，由于谈判形势的复杂性和艰巨性，世界各国对年底德班会议的预期普遍不高。《京都议定书》第一承诺期即将结束，发展中国家一方面希望继续巩固《京都议定书》减排机制，保障发展权益和排放空间；另一方面，也希望发达国家继续提供稳定、充足的资金支持。发展中国家事实上都希望能在德班达成相关协议，确保《京都议定书》第一承诺期到期后，国际合作应对气候变化的大格局不发生变化。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
发达国家对德班会议的预期则明显更低，不强求也可能根本不会去推动德班会议取得突破性成果。如果第二承诺期的谈判没有取得成果，国际气候制度将可能偏离《京都议定书》，在新的基础上重新构建。绿皮书认为，发展中国家利益诉求的多样化，可能会被发达国家利用，从而降低发展中国家整体的谈判效率，使谈判沿着有利于发达国家的方向发展。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
绿皮书指出，未来国际气候制度可能有多种选择，存在南北妥协形成折衷的协议的可能性。发展中国家在德班会议上应该团结一致，要求欧盟等发达国家或集团继续参与《京都议定书》第二承诺期，以保证《京都议定书》在2012年后继续生效。
国家工信部备案/许可证编号
