光伏扶贫创收路径如何走?

文章来源:中国环境报赵娜2016-11-25 14:28

光伏扶贫试点的资金谁来出呢?

光伏扶贫试点的资金谁来出呢?于卿婵说:“不同地区项目开发的形式,以及资金投资和分配的形式都是不一样的。”

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比如,山西主要是靠中央扶贫资金和地方政府的配套资金,农户基本上不承担项目费用。甘肃是政府出资70%,政府担保农户从信用社无息或贴息贷款,出资30%。安徽主要资金由中央、省级、县、农户、企业一起筹措,省里有专项基金,50%是中央资金,50%是省级财政,同时市县两级政府也有资金补助。当地中标公司先行垫付30%,后期由农户从发电收益中再分期偿还给投资公司。

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通过走访实施光伏扶贫试点地区发现,各省目前试点的融资渠道主要靠国家或者地方政府扶贫资金,大部分的情况是70%为政府资金,30%来自于企业或者银行贷款。贫困户收益来自于除去贷款和税费之后的发电上网售电收入。

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于卿婵表示,在调研过程中发现,发电上网后的售电收入有的地方相对好一点,但是像甘肃一些地区却存在上网发电困难的情况。有些分布式的,尤其是屋顶户用的、很小、很分散的光伏电很难上网,这也是在整个项目中存在的一些问题。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

目前,光伏扶贫基本上靠国家和地方财政的支持,还不能以市场机制、企业投资来实施。“从国家资金的支持上来说,希望国家的资金化零为整,支持企业参与建设,包括后期的运营、维护,能够让企业、市场发挥更大的作用。”于卿婵说。

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单单依靠国家补贴或者任何形式的补贴都不是长久之计,因为我们需要考虑光伏扶贫的可持续发展问题。成功的农村扶贫项目都是一开始靠政府推动,最后转化成市场运作。

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中国农科院研究员方放说:“像沼气一开始靠政府推动,到现在单靠政府已经很难推动了。像生态节能炉灶和太阳能热水器,刚起步的时候是政府支持,但是发展到一定阶段则完全依靠企业市场化运作,整个产业就发展起来了。要使光伏扶贫可持续发展,还是应该让市场化机制来参与。”

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