呼吁我国尽快制定石油天然气法，并制定实施细则

为符合我国经济和能源发展的需要，建议尽快制定石油天然气法，并制定实施细则，建立与社会主义市场经济体制相适应、有利于提高能效的石油天然气法规标准体系和技术服务体系。

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《石油天然气法》在我国能源法律体系中有很长一段时间处于缺位状态，石油天然气相关法律体系亟需健全和完善。石油天然气法缺位的现状不仅与其在能源法律法规中的重要地位不相称，也没有跟上石油天然气产业发展与改革的步伐。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

我国从1993年起成为石油净进口国，巨大的能源需求使石油净进口量与日俱增，在未来的一段时间里，随着经济的快速发展石油天然气的供需不平衡将进一步扩大。由此看来，《石油天然气法》的研究制定工作迫在眉睫，对石油天然气产业来说这将是一项意义重大且深远的工作。这将对加快中国石油工业的发展产生有利的影响，石油资源的供应得到稳定的供应，有利于确保国家经济安全和可持续发展战略的实施。
分析和总结我国石油天然气行业的发展实际并借鉴国外立法经验，制定一部石油天然气法，是新的历史条件下促进石油天然气勘探开发，保障石油天然气供给的一项重要途径。

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制定石油天然气法，需要结合我国石油天然气形势和法律制度需求，全面考察各领域，各环节的实际情况和存在问题，系统研究和总结其基本规律和制度。石油天然气法应覆盖如下内容：资源所有权制度、管理职责和分工、发展规划、建设许可证制度、生产企业设立条件及程序、生产作业许可证制度、生产作业规程，管道运输准入及保护、流通经营、科技创新、国际合作、税费制度以及石油储备管理等。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

在完善以上各单行法的同时，还要积极开展能源替代法、能源储备法、能源预警应急法以及能源事业法的研究，以降低化石能源的消耗，保障能源安全，提高应急保障能力。

结合我国能源体制改革的推进，适时开展能源市场监管法的制定，进一步规范能源市场，推动统一开放竞争有序的能源市场秩序的形成。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

（作者：中国石油大学 工程管理学院副院长 董秀成） 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om