排污权有偿使用和交易制度将促进节能减排机制长效化

排污权有偿使用和交易制度是发挥市场机制在污染物减排中作用的重要制度性安排，促进节能减排机制长效化。但这些试点各自为政，缺少统一的标准。由于各地标准不一，这些区域性市场很难形成面向全国的统一大市场。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

以碳排放交易试点为例，5月4日，《重庆市碳排放权交易管理暂行办法》发布，预示着重庆市即将正式推行碳排放交易。但在交易平台方面，重庆市与其他6个试点省(市)却不同。深圳、上海、北京、广东、天津和湖北的碳排放交易平台均是专门设立的碳排放交易所，而重庆的碳排放交易平台则是重庆联交所。另外，目前北京、上海的碳排放交易不对个人开放，广东即将对个人开放，天津、湖北和深圳则已经允许个人“炒”碳。

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国外的先进经验则值得借鉴。1990年，美国政府颁布《清洁空气法》修正案，其中规定了可交易排放量系统，并在此基础上推出二氧化硫排污权交易政策。这是迄今为止世界各国尝试过的、最广泛的排污权交易实践，是一项真正以市场为导向的环境经济政策，实施范围涵盖了全美国。在美国之后，澳大利亚、加拿大、德国等国家也相继进行了排污权交易政策的实践。澳大利亚的新南威尔士、维克多及南澳州加入了由墨累达令流域委员会执行的该流域盐化和排水战略。

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