排污权交易也促进了产业结构升级

长沙市雨花区的大型食品企业红星盛业原先是一家污染较大的屠宰场，年排放COD达数百吨，废水排入附近的圭塘河，群众有怨言，企业压力很大。为此企业先后投资了数千万元进行升级改造。

 

据雨花区环保局局长彭跃辉介绍，升级改造后，红星盛业生产废水实现了中水回用，接近零排放，COD排放量从原来的500多吨削减到现在的不足10吨。污染大大削减了，排污权指标也大大富余了。去年，企业向国家上缴COD排污权200多吨，注销10吨，转让135吨，企业环境压力轻了，还获得了一笔不菲的转让金。企业的治污，得到了实实在在的鼓励。

 

“通过积极推进排污权交易市场化运作，市场发挥配置和调剂环境资源的作用也在增强。”湖南省排污权交易中心主任吴小平如此表示。

 

一是主动调剂指标，满足区域的发展需求。

 

株洲市的炎陵、茶陵等县区原来发展较慢，二氧化硫指标基数少，减排腾出的指标也无法满足新建项目的总量需求，而醴陵市陶瓷行业产业升级、全面推行“煤改气”，腾出了大量的指标；在茶陵等县区新上项目实施时，交易机构配合

 

总量部门，通过区县间指标调剂、市场交易，保证了在区域总量范围内促进区域经济发展。

 

二是遵循市场规律，改变以往政府强制调剂的方式，企业间的交易更是逐步向市场化运作靠拢。

 

2013年9月，株洲市雅美实业有限公司直接向株洲市荣富树脂化工厂购买1.54吨二氧化硫指标。这是湖南省第一宗企业之间直接“点对点”的排污权交易，改变了过去“政府供应、企业购买”的单一交易模式。