企业排污要花钱减排还能挣钱

文章来源:人民网碳交易网2014-05-02 14:57

三中全会《决定》提出：“发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度”。重庆自2009年开始启动排污权交易试点，所有新增主要污染物排放都需通过市场来获得指标。试点实施后，30余家工业企业主动关停了燃煤锅炉或对其实施清洁能源改造。

“竞价指标：化学需氧量；起始价：7000元；自由竞价周期：5分钟；最高报价：12900元；报价次数：51次……”4月18日，重庆联合产权交易所竞价厅，电子竞价牌上正滚动播出实时竞价状态，这是正在进行的一场排污权交易竞价会。

重庆市2009年启动排污权工作试点，2010年12月1日起，将辖区内所有区县、所有行业的新（改、扩）建新增主要污染物的工业项目纳入排污权交易。目前已累计完成主要污染物排放权交易729次，成交金额7745.06万元。

网络电子竞拍确定价格

据介绍，重庆排污权交易工作未对现有企业进行排污权的初始分配，而是强调新（改、扩）建工业项目新增主要污染物排放的，须通过排污权交易有偿获取排污指标。

重庆市主要污染物排放权交易管理中心工作人员王超介绍，重庆自2010年12月1日起，新增化学需氧量和二氧化硫的工业项目需通过交易获得排污指标，2013年1月1日，氨氮和氮氧化物这两项主要污染物也纳入了交易范畴。目前，国家总量控制的4种主要污染物已全部纳入交易范围。

王超说，全市38个区县全部参与了排污权交易，并且大部分集中在城市发展新区。交易双方囊括了所有新增主要污染物的工业企业。

在排污权的定价标准上，重庆主要污染物排放权价格有基准价和成交价两个范畴。“基准价格是根据科研成果确定的，主要依据是各项污染物的平均治理成本。四项主要污染物排放权基准价格分别为：化学需氧量6800元/吨，二氧化硫4880元/吨，氨氮12000元/吨，氮氧化物6000元/吨。成交价是在基准价的基础上通过‘网络电子竞拍’方式确定，竞买者在任何一个地方均可以通过网络参与竞价。”王超说

为增强排污权交易的社会公信力，重庆市创新了交易管理模式，实行交易管理机构与交易平台分离。成立了全市排污权交易管理机构——重庆市主要污染物排放权交易管理中心，负责对交易主体资格的合法性和排污指标的真实性进行审核。确定重庆联合产权交易所为全市统一的排污权交易组织平台，实施具体交易活动。交易双方通过“网络电子竞拍”方式确定主要污染物排放权的最终成交价格，竞买者可通过网络参与竞价，以保证竞拍公平透明。