吉林省将推进新型融资模式在生态文明建设投资中的应用

为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，深化生态文明制度改革创新，加快建立有利于生态文明建设的投融资机制，进一步拓宽融资渠道，优化资源配置，提升全省生态文明建设水平，日前，吉林省出台《加快建立有利于生态文明建设投融资机制实施意见》（简称《意见》）指出，我省将建立排污权、碳排放权和节能量交易平台。

《意见》提出，2015年，我省基本建立有利于生态文明建设的政府投入机制，金融体系服务生态文明建设的能力水平进一步增强，生态文明建设投融资新模式得到有效推广。到2020年，建立起完善的具有我省特色的生态文明建设投融资机制，形成政府有力主导、市场有效调节、资源优化配置、社会积极参与的良好局面，全面提升全省生态文明建设水平。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

进一步健全和完善生态文明建设领域公私合营政策法规制度，推动政府购买服务和公私合作项目运作的规范化、制度化，探索城镇污水、垃圾处理厂以及农村环境治理等政府投资项目通过ppp（公私合营）、tot（移交—经营—移交）等模式，建立政府与社会主体“利益共享、风险共担、全程合作”的投资机制。

开展ppp模式示范项目，完善政府和社会资本合作的工作机制。健全ppp模式的法规体系，保障项目顺利运行。

加快推广“合同能源管理”合作模式。积极推行合同能源管理，加强政策扶持和引导，发挥市场机制作用，解决企业节能改造资金瓶颈。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

通过建立合同能源管理对接平台，加大对合同能源管理的宣传推广力度，加快节能新技术、新产品的推广应用，促进节能服务产业发展，不断提高能源利用效率。

创新生态文明建设投资运营机制。建立排污权、碳排放权和节能量交易平台，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制。推行环境污染第三方治理，提高污染治理的产业化、专业化程度，建立重点行业第三方治污企业推荐制度。

探索森林、草原等自然资源资产化机制。开展林地、草场、水面等领域物权融资试点，创新生态文明建设金融产品，建立健全资源变资产、资产变资本、资本变资金的有效机制。