合同能源管理项目在碳交易试点中的应用

文章来源:中创碳投2014-06-24 18:04

合同能源管理是发达国家普遍推行的,运用市场手段促进节能服务产业发展的模式,是节能服务公司为用能单位提供节能诊断、可行性研究、融资、改造和运行管理等服务,用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。合同能源管理机制的运作原理是通过节能改造减少能源消耗,降低能源使用费用,以减少的能源费用来支付节能项目全部成本及收益的投资方式,合同能源管理项目结束后,用能单位获得设备和技术的升级,降低目前的运行成本。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

财政部于2010年发布了《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法的通知》(财建[2010]249号),该通知对合同能源管理项目给予适当奖励,奖励资金由中央财政和省级财政共同负担,其中:中央财政奖励标准为240元/吨标煤,省级财政奖励标准不低于60元/吨标煤。通知还规定了项目奖励的门槛条件:合同能源管理形式为节能效益分享型,非工业单个项目年节能量为100吨标煤以上,工业节能项目为500吨标煤以上。​​ 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

7个碳交易试点的合同能源管理奖励政策见下表 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

试点
中央奖励补贴明细
备案节能
服务公司
国家
地方
北京
240元/吨标煤
工业领域:节能量≥100吨标煤,360元/吨标煤;
非工业领域 :节能量为50-100吨,360元/吨标煤;节能量≥100吨,560元/吨标煤
448
上海
240元/吨标煤
工业领域:节能量≥500吨标煤,360元/吨标煤;
非工业领域 :节能量≥100吨,360元/吨标煤
195
深圳
240元/吨标煤
工业领域:节能量≥200吨标煤,300元/吨标煤;
非工业领域 :节能量≥50吨,300元/吨标煤
151
天津
240元/吨标煤
工业领域:节能量≥500吨标煤,120元/吨标煤;
非工业领域 :节能量≥100吨,120元/吨标煤
75
重庆
240元/吨标煤
工业领域:节能量≥500吨标煤,120元/吨标煤;
非工业领域 :节能量≥100吨,120元/吨标煤
36
广东
240元/吨标煤
工业领域:节能量≥500吨标煤,80元/吨标煤;
非工业领域 :节能量≥100吨,80元/吨标煤
304家(含深圳)
湖北
240元/吨标煤
工业领域:节能量≥500吨标煤,60元/吨标煤;
非工业领域 :节能量≥100吨,60元/吨标煤
100

从上表我们可以看出北京市的奖励额度最高,备案的节能服务公司数量最多,北京的碳交易市场也逐渐活跃起来,因此我们分析了北京市碳交易试点中的合同能源管理项目的应用。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

​​北京市碳交易试点覆盖行业范围包括电力、热力供应、水泥、石化、服务业、其他制造业,其中服务业企业的数量最多。北京市服务业企业多是以建筑能耗为主的酒店、医院、银行、零售、物业管理、高校等,根据北京市碳排放核查情况,服务业企业的整体排放情况处于逐年上升的趋势。北京市2013年服务业企业配额以2009—2012的排放平均值乘以控排系数0.99,因此服务业大部分企业分配到的免费配额不足,有减排的压力。​​

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北京市服务业的碳排放中,能源消耗主要是电、天然气以及少量的煤。近年来,北京市已经实施了“煤改气”计划,其中天然气锅炉的供热效率高,减排的空间非常小。此外,北京市服务业大都使用集中供暖,其碳排放结构是以耗电为主,因此,北京市服务业的减排重点在于减少用电量。​​ 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

北京市服务业的零售、银行、医院、住宿餐饮、高校这些行业的能源费用占其支出的比例非常小,导致对能源重视程度不够,负责企业能源管理的部门申请节能资金难度较大,由于合同能源管理是由节能服务公司进行投资,企业不需要出资进行节能改造,并且在合同能源管理项目期间企业的能源费用支出是减少的,合同能源管理项目结束后,所有的节能设备都归于企业所有,因此合同能源管理解决方案对于企业的能源管理部门是具有诱惑力的,在不用申请节能改造资金的基础上完成节能改造,从而使得节能服务公司和企业达到双赢。​​

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北京市服务业数量众多,对于医院、零售业这些长期照明的行业,减少耗电量最合适的方式是提高照明的效率,而目前最有效率照明方式是以发光二极管(LED)照明代替传统光源,但其价格较高,若企业自行改造,前期投入的成本通常使企业望而却步。但若引入合同能源管理,则能大大降低投入成本。​(完) 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com

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