欧盟批准德国40亿欧元补贴推动难减排行业脱碳

根据欧盟国家援助规则，欧盟委员会批准了一项价值40亿欧元的德国补贴计划，该计划部分通过复苏和恢复基金（RRF）提供，以帮助受欧盟排放交易系统（ETS）约束的公司实现工业生产过程的脱碳。

 

该措施有助于实现德国的气候和能源目标，以及欧盟的绿色协议战略目标。德国的目标是到2045年实现气候中性，但钢铁、水泥、造纸、玻璃和化学品等基本材料行业的二氧化碳减排很困难，因为仅靠可再生能源取代化石燃料无法实现大幅减排。相反，需要全新且往往昂贵的生产方法，而在许多情况下，这些方法还不具有竞争力。

 

具体而言，该计划旨在帮助德国工业减少生产过程中的温室气体排放。该计划支持的项目将包括建造用电生产玻璃的熔炉，以及用直接还原氢动力工厂取代传统的钢铁生产工艺。这些措施的受益者将是活跃在受欧盟ETS约束的行业，如化学、金属、玻璃或造纸行业。与基于ETS基准的最佳传统技术相比，项目需要在3年内实现60%的减排，在15年内实现90%的减排，才能获得补贴资格。

 

将从补贴中受益的项目将通过公开竞争性招标程序进行选择，并将根据两个标准进行排名：（i）每吨避免的二氧化碳（CO2）排放所需的最低援助金额（主要标准），以及（ii）项目实现显著CO2减排的速度。

 

根据该计划，补贴将采取双向碳差价合同（carbon contracts for difference，简称CCfD）下的赠款形式，即所谓的“气候保护合同”，期限为15年。与传统技术相比，受益方每年都会根据受益方的出价和相关市场价格（如碳或能源投入）的演变，收到一笔款项或向国家支付一笔款项。在此基础上，与传统技术相比，该措施仅涵盖与新生产工艺相关的实际额外成本。如果运营受支持的项目变得更便宜，受益方将必须向德国当局偿还差额。因此，根据该计划支付的补贴总额可能大大低于最高预算40亿欧元。

 

德国经济部长罗伯特·哈贝克（Robert Habeck）对欧盟决定表示欢迎，认为这是“能源密集型行业的开创性决定”，并表示差异合同“确保了德国通过开创性的、气候友好的技术和可持续的就业机会创造可持续的价值”。预计到2045年计划期限内，德国总共将减少约3.5亿吨二氧化碳的排放量。